公共选择学派以个人主义的分析方法，从个人选择探讨到集体选择，由探讨集体选择的必要性与制度缺陷，说明传统大型官僚组织笨拙於反映人民偏好：进而，提出如何在组织性安排上作改进，以重叠管辖权与分割权力的方式推动民主行政。(引自徐仁辉)