国家经济宏观调控之我见

《专为市场经济，民主社会而作》

内容提要：

谈到国家经济的宏观调控首先应该弄清楚经济周期形成的真正原因我认为这是非常重要的，本文先就经济周期形成的原因进行分析然后再提出切实可行的政策建议。各生产企业的盈利来源于流通中货币供给的增量部分，货币投入的渠道不同对整个经济所产生的效果就会大不一样。一个可控的宏观经济整体实际上就是一个系统工程，人们发展经济的最终目的是为了促进国民生活水准的不断提高，从这个意义上讲任何经济理论和经济政策的正确与否都必然要经受这一最终结果的验证，同时我也期望这一技术的应用能对人类社会生产力的解放有所促进（用于和平事业）。

要解决生产力的发展这个问题说起来很简单，只要保证了微观经济的活力使各生产企业整体在生产过程中有利可图，也就保证了全社会的设备利用率和就业率始终处于最佳状态。只要保证了整个生产过程不出现生活消费商品的生产过剩也就保证了整个商品流通环节的畅通无阻，人们只要同时解决了这两个问题经济周期也就得到了圆满的解决。现代经济可以说是一个奇形发展的商品经济，之所以奇形就是在整个生产过程中保证了前一个条件就保证不了后一个条件，反之保证了第二个条件就无法保证第一个条件，经济周期的存在始终阻碍着社会生产力的正常发展。人们要解决生产力的发展这个问题首先就得了解经济周期形成的真正原因，要弄清楚这个问题并不难，只要我们以商品经济大机器生产时代为背景制作出一个简单再生产的货币流通循环模式再用各种方法去刺激这一模式使它演变成现实生活中有扩大再生产存在的货币流通循环模式，其中所暴露出来的弊端就是经济周期形成的主要原因。

大家都知道一个企业在它的经济核算中其中包括有购买原材料的费用，设备消耗，本企业职工的工资和上缴给国家的税收等，除此之外才是企业在产品销售过程中所获得的盈利。如果我们要制作一个以商品经济大机器生产为背景的简单再生产的货币流通循环模式，我们是不是应假设社会各行各业所发放的工资总额等于生活消费商品生产行业的产出总成本？由此可以推导出生活消费商品生产行业的劳务总支出是支付给本企业职工的所得工资，它购买原材料的费用是支付给原材料生产行业职工的所得工资（其中包括这一行业的设备折旧和上缴给国家的税收金额），它的设备折旧是支付给制造行业职工的所得工资（其中包括制造行业购买原材料的费用，自身的设备消耗和上缴给国家的税收），以此类推他们上缴给国家的税收却是用来支付公职人员和国防工业职工的所得工资，也就是说只有当国民经济的总收入等于国民经济的总支出，流通中的货币只够各行各业的劳务总支出周转，生产企业没有更多的货币存款能够用于扩大再生产的投资时这一简单再生产的循环模式才成立，这必须要求货币的供给为零，消费积蓄也为零。在这一模式中假若各行各业的劳务总支出不变，社会劳动生产率的提高只能促使单一物品价格的下跌却不会给各生产企业整体带来盈利使原有的生产比例发生改变。各生产企业整体的宏观盈利总额为零，但并不排除某些企业经营得好会有盈利，从局部来看这种盈利是以某些企业的亏损为代价的，即盈利有多少，亏损就有多少，亏损和盈利始终是成正比的。在商品经济中企业追逐的就是利润，当各生产企业整体的宏观盈利总额为零时整个微观经济是没有活力的。

我们现在以货币供给为零作为条件，用消费储蓄的增长去刺激这一简单再生产循环模式，我们将看到在各行各业的劳务总支出等于社会消费商品的产出总成本时，生活消费商品的生产行业由于消费者的这种储蓄行为而使他们的商品销售市场同比例的缩小了，一方面形成生产企业的产品积压，另一方面是下一轮生产资金的短缺企业无法正常的开工造成设备的闲置（没有消费就没有生产）。如果消费者把他们积蓄的货币通过银行再贷款给各生产企业情况又会怎样呢？我们会看到企业用债务的方式所回笼的货币不论它是用于简单的再生产循环还是用于生产设备的扩充其结果都是一样的，“企业的负债越多，积压于各生产企业的过剩商品就越多”，企业固定资产总额的增加因还债而折旧会逐步计入本企业的商品产出成本之中，由于社会生产的最后一道环节是消费，也就是说企业新增固定资产的折旧最终会计入社会消费商品的产出总成本，使总成本增加并大于它的购买力又还原于过剩的消费商品并引起商品的销售环节受阻，使企业新增的固定资产折旧无法实现，各生产企业的负债越多，亏得就越多（这从危机时的物价暴跌中可以看到），这与企业私自提高产品的销售价格搞积累的效果是一样的，都不可能给各生产企业整体带来盈利，在这一环境中一旦遇上债权债务的清偿就会触发整个生产过程因货币资金的严重短缺而中断。这种清偿过程就是经济危机的过程，每一次清偿的间隔时间就形成了一个经济周期，危机的严重程度与这种债权债务总额的大小有关。在商品经济的手工业阶段为什么不会出现经济周期呢？道理很简单，当流通中的货币不变时，社会劳动生产率的提高人们在把自己生产出的商品带到集市上去销售时就会看到单一物品的价格下降了，在他们用换得的货币去购买自己所需的物品时又会发现同一货币单位量所换回的物品比以前更多了（货币的自然增值是因为商品在销售时没有一个固定的价格）。当社会生产的有机构成提高到一定的程度时情况就不一样了（商品在它未出售之前就有了一个固定的价格，这就是它的生产成本），低于这个价位出售老板就会认为亏了本，这就是在这一模式中为什么社会劳动生产率的提高不会给各生产企业整体带来盈利的原因（货币的自然增值受商品生产成本的影响而受阻）。

这里面有一个不合理的现象需指出，现代社会生产的有机构成在不断地提高，也就是说产业资本对金融资本的依赖关系已经到了密不可分的地步，各生产企业因消费积蓄的不断增长使他们的销售市场相对地变得狭小，形成了商品的积压，另一方面各生产企业要维持正常的生产又急需货币不得不从银行贷款又形成了自己的债务，银行货币——更多的货币即货币的贷款利率又在吞食着各生产企业的自有资金，钱是货币持有者的，同等于消费储蓄总额的商品却积压于各生产企业之中，相反各生产企业又欠下了银行和消费者的大量债务，从某种意义上讲这种债权债务关系的产生实际上又在迫使货币资本与产业资本的脱离，这是不利于生产发展的。经济危机是一种货币现象，也可以说是由于社会劳动生产率的提高，货币在商品经济大机器生产时代受工资带刚性（产品生产成本）的影响而无法实现它的自然增值所暴发出的一种力量，它通过债权债务的清偿强迫流通中货币的增值过程，在这个过程中不是债务人（生产企业）没有足够的实物商品用于还贷而是在商品销售环节受阻的情况下又急需商品兑现来还债，才迫使物价狂跌（低于它的生产成本出售,流通中过多的商品在追逐流通中过少的货币时所出现的一种现象）造成大批生产企业的破产。银行在整个生产发展过程中由于它创造的仅仅是一种流通手段而并非货币本身，当所有的存款者纷纷要求提现时，存款总额大于流通中实际货币数量的部分就会一笔勾销造成众多银行的倒闭现象，在危机中债权人所受的存款损失与债务人所受的物价损失（低于商品的生产成本部分）理应是成正比的。

各生产企业整体的盈利来源

在商品经济的市场竞争中企业追逐的就是利润，所以社会扩大再生产的脉冲只能从生活消费商品生产行业中发出才是正常的，即这一行业的商品产出总成本必须小于它的市场购买力（这是保持微观经济活力的前提条件，也是社会扩大再生产的前提条件）。在商品经济简单再生产循环中我们已知道了当流通中的货币只够各行各业劳务总支出的周转，企业没有更多的货币存款能够用于扩大再生产的投资时，各行各业的劳务总支出才等于社会生活消费商品的产出总成本。反之要使社会总的购买力大于各生产企业的产出总成本，流通中的货币周转总量就必须大于各行各业的劳务总支出形成各生产企业可用于扩大投资的货币存款（生产资金）。在全社会的生产设备已充分利用的情况下，各生产企业的扩大再生产行为会促使原有的生产比例发生改变，资本品实现优先增长，由于企业当年的扩大再生产投资是不会计入当年本企业商品产出的成本之中，所以才使各生产企业整体在商品的销售过程中实现了盈利，社会扩大再生产的部分就是各企业整体的宏观利润总额（总盈利减去总亏损的剩余部分），这不仅是年货币流通总量大于各行各业年发放货币工资总额的部分同时也是社会扩大再生产占再生产的比例部分（社会投资品行业的劳务总支出大于消费品生产行业的产出总成本部分）。在这里我们可以看到各行各业的劳务总支出是构成社会商品产出总成本的重要组成部分。当原有的生产比例因各生产企业的扩大再生产投资行为而发生改变时，各行各业的劳务总支出（生活消费商品的总购买力）自然就大于了社会消费商品生产行业的产出总成本，使它们在商品的销售中获取了盈利（微观经济才有了活力）。假如各生产企业可用于扩大再生产的资金是100亿元，这100亿元就是年货币流通总量大于各行各业年发放工资总额的部分，在各生产企业用于扩大再生产投资的同时也就形成了各生产企业整体的宏观盈利总额。若流通中的货币供给只是一次性地增加而以后为零，各行业的劳务总支出不变，这种扩大投资所形成的宏观盈利总额会随着时间的推移而消失待尽。当我们反推整个商品生产流通过程时就会发现，存放于商业部门的消费商品在它的销售成本中已包含有生活消费商品生产企业所获得的盈利，在生活消费商品生产行业的商品产出总成本中又包含有原材料生产企业所获得的利润，以此类推制造行业在它的产品销售中所获得的盈利却计入了社会固定资产总额的成本之中，也就是说第一年各生产企业用自己所获得的盈利去扩大再生产会使社会的固定资产总额增加100亿元(其中包含有物价上涨的部分)，前提是在全社会设备已充分利用的情况下投资的增长会拉动资本品价格的上涨使原有的生产比例发生改变，若企业固定资产的平均使用寿命为10年的话，第二年各企业整体可用于扩大再生产的资金总额由于社会新增固定资产的折旧就只剩下90亿元了，随着社会固定资产总存量的不断增加和折旧基数的加大不需几年从账面上反应出来的各生产企业整体的宏观盈利将会为零，这时整个商品流通过程中就会出现100亿元的过剩消费商品，正如前面所讲，生产的最后一道环节是消费，企业新增固定资产的折旧最终会计入社会生活消费商品的产出总成本，由此可见在商品经济大机器生产时代经济的发展始终是不平衡的，平衡只能是短暂的。从这个意义上讲，投资是一种公益性的社会积累，这是由流通中的货币供给所决定的而并非消费储蓄的增长所带来的，若我们在这一节中加入消费储蓄的增长因素我们就会看到各生产企业整体的宏观盈利总额会因生产企业贷款利息的支付而流失得更快。流通中过剩消费商品的形成是社会劳动生产率提高的结果，同时也是消费储蓄的增长所形成的，货币受商品生产成本的影响在商品流通过程中无法实现它的自然增值。按马克思在资本论中的设想（在过剩危机中应提高工人的工资来消除流通中的过剩消费商品）即社会劳动生产率提高的成果应由劳动者共同来分享，想法是好的但在实际生活中这种方法往往是行不通的，因为他忽略了一点“各行各业的劳务总支出是社会生活消费商品产出总成本的重要主成部分”。当流通中的过剩消费商品未形成时企业劳务总支出的增加会使各生产企业整体的宏观盈利总额减少或消失，从而放慢经济的发展速度，相反当流通中的过剩消费商品已经形成并造成商品流通环节受阻时，企业劳务总支出的增加会使社会商品产出的总成本增加无助于流通中过剩消费商品的消除。因为商品流通中过剩消费商品的形成原因不单是社会劳动生产率的提高，更多的因素是非生产性货币储蓄存款的增长所造成的。在危机中不是各生产企业的盈利过高，相反而是各生产企业整体的宏观盈利已消失才使微观经济失去了活力。接下来我们再来探讨传统的货币注入渠道在商品经济发展过程中所暴露出来的弊端。

当整个微观经济失去活力时，银行为了刺激经济的发展流通中就必须注入更多的货币，流通中货币供给的增加又使货币流通总量扩大从而带动社会商品产出的总成本增加（现代商品经济的货币流通循环有一个很大的特点，就是商品流通在保证微观经济活力的前提下只许货币流通总量的不断扩大，容不得货币流通总量的萎缩）。在前面各生产企业整体的盈利来源和对商品流通循环的反推过程中我们已了解到了这一点，同时也知道了100亿元各企业的宏观盈利它的连续投资不了使社会固定资产的总存量增加100亿元，这就是说银行的货币供给在保证各生产企业整体的宏观盈利总额不变时，整个商品流通在社会新增固定资产折旧的推动下对货币的需求有加速的趋势。这是因为流通中货币供给的增加是从银行贷款规模的扩大开始的，一个企业的负债投资可以转换成其它企业的盈利来源，货币流通总量的不断扩大使原有的生产比例一次又一次地遭到破坏，在投资的初期阶段由于商品流通过程中存在着过剩的消费商品，投资的增长只是拉动资本品价格的上扬对消费物价不会产生任何的影响，原有生产比例的不断改变使流通中的过剩商品得以消除，当各生产企业整体新增加的固定资产折旧计入社会消费商品的产出总成本时这就要求社会劳动生产率的提高必须与货币流通总量的扩大同步，否则就会促成消费物价指数的上升，但事实上社会劳动生产率的提高在保证微观经济活力的前提下是很难作到与货币流通总量的扩大保持同步的。从长期来看经济的发展始终都是伴随着物价的上涨过程而从来就没有出现过例外（流通中没有货币供给的增加消费储蓄的增长也不可能形成社会的积累使原有的生产比例发生改变，这从贵金属货币时期可以看到当黄金的产量增加时经济的发展总是伴随着物价的上涨），当银行发现消费物价因成本的推动而上涨过快收紧银根时已为时太晚，这就是说投资对消费物价的上升是一个间接性的滞后作用不易掌握。在银行紧缩银根时流通中会因企业新增固定资产的折旧和生产比例的复原而迅速增加过剩的消费商品，生产企业的还债又会形成过剩的生产能力。在传统的货币投入渠道这一模式中流通过程中的过剩消费商品是靠各生产企业的负债增加和生产比例的不断失衡来消除的，一旦所有的债权债务要彻底的清偿其后果是可想而知的。在这一模式中货币供给的增加实际上变成了为银行以往创造的虚假存款变为现实铺平了道路（生产企业要还贷就得有更多的生产企业去负债，不然这个债是无法清偿的。在传统的货币注入渠道中各生产企业的盈利总额与他们的负债总额始终是成正比的，货币一旦进入流通领域社会商品产出的总成本就会随着货币流通总量的扩大而增加，若要保持原有生产比例的平衡使之成为简单再生产的社会模式那各生产企业整体总的盈利了多少就必须亏损多少才能使债权，债务得以完全的清偿，还不要算货币的贷款利息）。商品的流通环节受阻大多是在货币流通总量的萎缩过程中才出现的，货币流通总量的萎缩往往是从商业部门开始的，当流通中的货币供给无法保证微观经济的活力使各生产企业整体的宏观利润下降时就会促成生产比例的回调（生产比例的回调过程就是社会过剩的生产能力向过剩消费商品的转移过程），当过剩的消费商品已形成时商业部门的利润因物价的回落而减少就会激发他们对货币的收藏（商品只出不进减少存货）。为让读者看得更清楚我们暂时地把金融资本和产业资本分开，假设各生产企业的货币存款为零社会生产的发展不论是简单再生产或扩大再生产都全部靠从银行贷款来运作，若生产企业整体从银行贷款100亿元用于生产的发展，货币的贷款利率为百分之十，这100亿元除商品流通所占用的部分外全部用于各行各业的劳务支出，再从他们的最终产品（消费商品）的销售中回笼他们的劳务总支出是没有问题的，若是在这过程中消费者的积蓄总额为5亿元，企业债务的偿还这15亿元商品的购买力从何而来？除非这15亿元的额外债务生产企业用实物来偿还才不会造成整个商品流通环节的受阻。若是以上讨论还有没有讲得清楚的地方请参阅我的另一篇文章（通胀，通缩和滞胀现象与整个金融行业风险运行机制的关系）。

国家经济宏观调控需解决的问题

我们从以上论述中可以得到几点启示，1各生产企业整体的宏观盈利即社会扩大再生产的资金来源不是消费储蓄的增长所带来的，而是货币流通总量大于各行各业的劳务总支出所形成的即流通中的货币增量。2社会扩大再生产的资金（各生产企业整体的宏观盈利）可随流通中货币供给的增加而增加，也可随各行各业劳务总支出的增加和非生产性货币储蓄存款总额的增加快于流通中货币供给的增加而减少或消失。3整个商品流通环节的受阻既是一个成本推动型的，也是非生产性货币储蓄存款总额的增长所造成的，非生产性货币储蓄存款即社会债权债务总额的增长在各生产企业整体的宏观盈利未消失之前被社会生产比例的逐步失衡所掩盖，这种企业整体的宏观利润在流通中货币供给不足的情况下而消失待尽时就会形成过剩的生产能力，在生产比例恢复平衡的过程中过剩的生产能力又会还原于过剩的消费商品，在商品流通过程中过剩消费商品的总价值就是非生产性货币储蓄的存款总额和生产企业的货币储蓄存款。4经济危机是由这种债权债务的清偿所触发的，如果债务企业用实物来清偿就不会暴发这种危机。哪国家经济的宏观调控应解决那些问题呢？1国家经济的宏观调控必须作到公平，公正，在操作上应简单灵活易于掌握并对国民的经济生活负责，要有利于竞争和促进社会消费商品总产出量的增加从而为阶级的消亡创造足够的物质条件以实现社会更大的公平。2必须控制社会商品产出的总成本因各生产企业整体债务总额的增加而上涨过快，从而达到控制流通中货币供给的目的。3流通中的货币供给必须保证各生产企业整体宏观盈利总额的存在（各生产企业整体，生产性货币存款总额的增加），使微观经济有足够的活力从而达到保证全社会的设备利用率和就业率始终处于最佳状态这一目的。4经济的发展必须靠扩大内需来解决，而扩大内需主要是消费需求。用扩大经济体内部的消费市场来发展经济就可使商品销售环节畅通无阻，从而达到真正理顺农，轻，重生产关系，彻底告别经济周期对社会经济发展的不利影响的目的。社会扩大再生产的脉冲只能从生活消费商品的生产行业中发出才是正常的。

政策建议

改变货币的投入渠道,资金从消费环节注入流通领域,所需解决的问题是:尽量减轻各生产企业的债务负担从而控制社会消费商品产出的总成本不因他们的债务偿还和新增固定资产的折旧对货币供给所造成的压力,进而通过内部消费市场的扩大使流通中的货币增量直接形成各生产企业的盈利来源确保微观经济有足够的活力使全社会的设备利用率和就业率始终处于最佳状态。具体操作方法：顺应大机器商品生产时代产业资本对货币资本的依赖关系（生产企业若是缺少了必要的货币资本莫说扩大再生产，就是维持简单的再生产也是不可能的），逐步推进金融资本与产业资本的合并。把消费储蓄存款和生产生性货币储蓄存款分开，消费储蓄不应分享社会劳动生产率提高所带来的好处，这种好处应体现在劳动者当年的工资收入中以刺激经济的增长（货币储蓄所对应的部分若是属于生产资料要想使它增值就得付出一定的劳动并承担经营中的风险。若是属于生活资料理应承担商品的管理费用）。理想的方式是：产业资本私有化，金融资本公有化，金融行业不做亏本生意也不做盈利生意只对国家的经济发展和存款者负责，消费储蓄的存贷款业务最好是由国家来经营,消费储蓄的增长用消费信贷的增加在消费者之间求平衡以确保生产性资金不因国内消费市场的萎缩而减少，这部分存款的利率高低应由消费者的延期消费和超前消费的供求关系来确定。“流通中货币注入的渠道不同所产生的效果就会大不一样。当微观经济失去活力时人们都知道是需求的不足但绝不是投资需求的不足，由于受消费市场规模不足和社会消费商品产出总成本这两个因素的影响使生产企业无利所获才形成了整个商品流通环节的受阻现象。从长远来看供给是不会自动创造出需求的，如果说能够创造出需求的话这只能是原有生产比例不断失去平衡的过程最终将导致社会消费商品产出的总成本大于它的购买力而使整个商品流通环节受阻，因为流通中货币供给的增加要受到物价上涨指数的制约。还是马克思说得好（没有消费就没有生产），只有有效的消费需求才能带动供给的增加”。流通中货币供给的增加应绕开企业商品产出的生产成本从消费环节注入流通领域，扩大内部整个消费商品的销售市场同时也就给各生产企业整体带来了盈利，确保了微观经济的活力，使整个社会的设备利用率和就业率始终处于最佳状态（流通中新增的货币流量以消费信贷的方式注入流通领域对一般普通消费商品价格的上涨不会产生太大的影响，它只是对中，高档消费商品的价格形成起作用，一方面这些高档商品需要扩大生产的规模使之逐步成为普通的消费商品让人人都能消费得起，这些生产企业在产品销售中所获取的盈利将用于扩大再生产这实际上是一种消费税的形式，对高收入者来讲他们的承受能力是比较高的，对低收入者来说不会产生任何的负作用。另一方面国家不会欠公民的债务而只有公民欠国家的债务。根据国家取之于民应用之于民的指导思想消费信贷的利率不得低于零，当它接近于零时应按国民人均负债的一定比例实行减免，作为国民收入而冲销，让国民人人都能受益，如平均减免100元没有负债的公民应增加100元的存款）。流通中的货币供给只需盯准普通消费商品的价格上涨指数即可，由于它对物价的控制是直接的，货币供给的增减就可作到申缩自如易于操作，对消费物价的调控无须几个月的间隔时期(流通中货币供给的增加，国家经济的增长是国家对公民债权额度的增加，相反流通中货币供给的减少控制的也是直接的消费市场，是公民对国家债权的一个清偿过程，也就是说国家经济的发展完全靠公民的提前消费来支撑使流通中的货币供给全部成为各生产企业的盈利来源)。国家经济发展的快慢就完全取决于社会新科技和新产品的开发程度。各企业整体的生产性货币储蓄存款在不断增加的同时虽然原有的生产比例会逐步的失衡，但通过企业劳务支出的不断增加和企业破产时原有固定资产在拍卖时的贬值会使整个生产比例得到逐步的修复，只要国家经济的发展不是靠生产企业的债务增加来维持的，整个商品流通过程就不会因债务的清偿和企业新增固定资产的折旧而受阻（企业投资的增长和社会经济的发展必需靠企业自身盈利的积累来完成）。

目前的金融行业是属于高风险行业，每一次经济危机的暴发都是从这一行业的管理不当开始的。所以建议国家把这一行业逐步整改成公共服务部门不让它带有任何的风险并对所有的存款者负责。生产性储蓄存款用于生产信贷，但负债企业不是在资不抵债的情况下才宣告破产而是生产企业的负债额达到自有资产的一定比例时就应提前破产，确保企业破产后的资产拍卖价格能够全额清偿所有的银行债务，若企业主管人在欺诈行为，破产后不能全额清偿银行的所有债务企业的领导人应承担相关的刑事责任（社会原有的固定资产并不因它在企业拍卖时的贬值而使它的使用寿命和使用效果受到伤害，在保证微观经济活力的情况下把社会固定资产总存量中的水分挤掉，这有利于生产比例的平衡发展和设备的充分利用同时也有利于社会生产性固定资产向优秀企业管理人员的手中转移以更好地促进其社会经济的发展）。流通中货币的利率是由生产企业所获得的利润率所决定的，为了避免生产资金和消费资金在使用过程中的混乱国家应出台相关的法律，禁止各生产企业私自在民间融资从而达到控制各生产企业的负债总额，只要控制住了社会商品产出的总成本不因各生产企业整体的负债增加而上升也就控制住了物价的上涨。

在财政税收方面，国家应对各企业实行税收数额锁定以加速亏损企业的破产和资产的流动从而提高生产设备的利用率，因为国内消费市场的不断扩大为企业的发展壮大创造了条件，一个企业第一年上交给国家的税利是10万元第二年就有可能达到12万。但经济的发展是不平衡的，若一个企业第一年上交给国家的税利是10万元，第二年它的产品销售额下降了而形成了亏损，国家财政税收就应把这家企业每年上交的利税锁定在10万元直至这一企业破产为止（绝不允许属于社会性质的生产设备在亏损企业中造成隙置），生产厂商经营得好赚钱容易，若是经营得不好破产也容易。国家对居民的消费储蓄存款应开增资金滞流税，但不是所有的存款而是超过一定数额的存款部分实行增税以促进其消费和投资（在商品生产市场经济中一个公民对社会做出了贡献理应得到高标准的生活享受，但前提是必须继续对社会做出贡献，所以存款税应该是对富人和高收入者而言的，一个人不论你在多少的财产也绝不能不劳而获的享受一靠子高标准的生活待遇，必须逐步消灭食利者阶层），公民不得以收藏过多的货币来储存自己的财富，流通货币（货币也只能通过它的流通职能才对社会经济的发展有意义），但这一财政税收政策的实施必须与社会保障体系的建立和完善相配套使破产者和失业者无生活上的后顾之忧。

资本在国际间的流动是由企业的投资收益率所决定的，而投资收益率的高低又取决于某个国家或某个地区消费市场的大小，如果一个地区的消费市场始终保持不断扩大的势头那它对外资流入的吸引力将会是无穷尽的，这不仅会带动本币的增值而且还会促进地区经济的快速发展。一个国家的各项政策措施只要能确保社会消费商品总产出量的不断增加同时避免其生产过剩就不愁这个民族不兴望发达永远立于世界民族之列，一个民族或国家的经济发展最主要的是要靠公平制度的建立和政策的实施来激发每一个公民的劳动生产积极性和创造性，使他们的聪明才智得以最大地发挥，国家的富强不在于黄金储备的多少而在于国民生产手段之强弱，从这个意义上讲一个可控的宏观经济必然是一个完善的系统工程，所以国家的富强，民族的兴旺并非1，2项技术的发明和创新就能完成的。原创作者：邹平伦，对政策建议一章的解释权属于作者本人并欢迎读者提出不同的意见和看法。 2007-4-1。