政策为什么总是慢半拍？

　　据新华网报道， 国家发展和改革委员会价格司司长曹长庆日前表示，要认真落实高中阶段教育以ZF投入为主的政策，进一步降低公办高中择校生收费标准，直至全部取消。同时，这位司长大人还把医药价格和服务收费方面，要继续降低虚高的药品价格，降低偏高的医疗器械价格和医疗检查收费标准；涉农收费方面，清理进城务工农民工子女入学的各项收费，保障平等的教育权益；进一步清理和取消针对农民流动和进城就业的各种歧视性规定和不合理收费，促进农村劳动力向城镇有序转移。等等。
　　看完这则新闻，笔者想起很多的政策实施，不禁感叹：政策为什么总是慢半拍？
　　油价涨得快，降得慢，涨得多，降得少；教育乱收费收的时间多，不收的时间少，今天禁止一项，明天会冒出来两项来；房价白天控制一下，晚上就涨一大节。老百姓总是纳闷，为什么早该控制的，等老百姓喊得没有劲儿的时候，政策才慢吞吞的出来；为什么不改出来的，老百姓就怕出现的，却总是不时地冒出来，其间ZF职能的失语期是如此的长。
　　我们天天讲社会公平，为什么那些侵害老百姓利益，却又使部分人暴富的不公平现象，天天持续出现。“红包”肥了医生，回扣肥了基建处长，权利肥了县长、市长、厅长，可是肥了他们的时候，却让老百姓、国家瘦了。社会公平说到底就是主张社会成员间的肥瘦均衡，而不是谁有权利、谁有资源就可以暴富，就可以肥头大耳地对别人胡来喝去。
　　其实实现社会公平的关键就是ZF职能的到位，也就是通过制定规则实现社会成员间的合理分配，而这个规则的制定是及时、有效消除社会矛盾的最好武器。
　　规则的制定首先要公平，这一点，我客观地讲，我们的社会规则：法律应该是比较完善的，也是比较公平的，但是在规则的运行中，受地区、职务级别的影响，还很不完善，权大于法，人大于法的现象太多了，有些地方人为的操纵痕迹还很明显，需要大大的改进。
　　其次要及时，及时不及时关键是看ZF是不是全心全意为什么服务，我们很多官员的屁股总是坐歪了，坐在有钱的一方，于是听证会很及时，但是总是逢听必涨；涨价的政策很及时，相反，降价的政策就总是不愿意出台，关键就是很多人还拿着好处，还享受着不属于他的待遇。
　　所以，政策慢半拍（尤其是关系百姓和某些利益集团切身利益的政策）是很多社会矛盾出现的始作俑者，与其等矛盾出现了再去灭火，倒不如趁火还没有烧起来把易燃品拿开。