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2007-05-19

今天听了无锡市委书记杨卫泽的报告(南京大学部长论坛第13期),总体感觉现在的地方政府官员素质很高,不仅为人谦和,而且知识面也极为宽阔。杨书记介绍了无锡市的过去、现在和未来。虽然他的演讲主题只涉及无锡市,但却从另一方面反映出长三角地区经济社会发展过程中面临的挑战、机遇等共同的话题。在过去的三十多年中,长三角地区的经济保持着高速增长,然而共存的问题在于这种增长方式的可持续性不强。(1)经济的增长仍然依靠投资增长为主,这难免会受到土地、资源等要素瓶颈的限制。杨书记特别强调了土地瓶颈的限制:无锡市本身可利用的土地有限,而且国家宏观调控对每年的土地使用量又有严格限制,这迫使无锡市必须依靠知识、依靠创新寻求可持续性增长的路径。(2)长三角地区资源稀缺,在过去的发展过程中,该地区主要实施“两头在外取中间”的战略,即原材料市场及产品市场在外,加工业在内,但这种加工业仅仅琐定于“低端加工”,因此要进一步发展,必须提升其中的知识与科技含量。(杨书记用“有锡兵、无锡安”这句话来形容长三角地区不是依靠自然资源获得发展,相反,资源的稀缺迫使人们进行创新,这不仅包括知识的创新,也包括了制度创新)。(3)在过去引进外资的过程中,无锡市“只看钱而不看技术”。这导致外资的技术溢出效应有限,长三角加工业依赖于这种低端加工模式,从而难以实现自主创新。(4)杨书记还提出一个问题:城市的发展是否必定要以牺牲文化传统作为代价?城市发展能否与传统文化(精髓)的发扬结合起来?无锡市有着丰厚的人文底蕴,然而令人惊讶的是,它到目前仅仅是江苏省历史文化名城而不是全国历史文化名城。这主要因为过去的领导者认为申请一个“全国历史文化名城”的名目对于经济发展不会起多大作用!(5)对于劳动力的流动问题,杨书记指出,无锡市10年中纯输出7万大学生,却同时输入100多万仅有初中以下学历的低技术劳动力,这为无锡市在从低端加工业向高知识产业及创新产业过渡的过程增设了障碍。

演讲结束后,有同学提出地方政府是否存在打宏观政策“擦边球”的问题,杨书记对此当然否认:),他说包括国有土地出让或房地产行业在内,地方政府都必须依靠法律法规从事。

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2010-11-15 15:24:35
还没听过市委书记杨卫泽的讲话呢~
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