楼主看到的只是一个实质问题的表现。
农民的转移是实现现代农业的一种途径,成都市作为这次统筹城乡改革的试点城市明确提出了三个集中的概念,“农业向城市集中,农业向集中化经营集中,工业向集中发展区集中”,中国要实现现代化农业当前的政府主张的是把农村土地集中,农村土地集中的途径是把大批的农民从农村引导向城市发展。农民的城市转移不是中国城市发展的需要而是中国整个经济发展的需要。这是任何国家工业化发展到一定成都的必然要求。
我认为中国的这种农民的城市化发展是有很大的弊端的。
首先,大量农民涌入城市面临这首要的问题是就业问题,而这些涌入城市的农民知识技能很欠缺,同时先阶段我们国家的工业化发展正在想技术密集型转化,以前对从业者的知识技能要求不是很高,现在在大形势下,没有较高的文化和技能的人员在城市很难立足,先阶段进城的务工人员未来几年必然面临着失业的危险,那个时候农村土地已经集中化,现阶段进城务工人员的土地资源已经没有了,那个时候很难说不会发生一些集体性暴力事件,造成社会的不稳定性。
其次,我认为目前的现代化农业的概念,当地政府在理解上有一定的问题,现代化农业不是说你集中化了就是现代农业,而是说现代科技用于农业,就我目前在成都所从事的工作经验看来,所谓的现代化农业当地城府在理解上是有很大的问题的。笔者看到在成都市很多地方的现代化农业发展中实质上不是说传统农业向现代农业发展,而是说传统农业向加工业转移,大量的农业用地被用作了工业化用地,虽然我们的政府在这个方面明文规定了农业耕地不得转为他用,但是当地政府为了绩效为了政绩不免打出些擦边球。所以我感言如果这样发展下去,我们再过10年20年也许就没有任何的农用耕地了。到时候到处是城市化高楼,所以说现在的现代化农业发展或者说是农民的转移其实是工业化发展去由城市向农村的转移,是大量的无辜的农民为工业化让路,是又一次的工业化的圈地运动。
所以希望大家对现代农业发展,对农民的城市化转移现象应该多加思考,这应该引起有良知的学者的关注。