一方面，《公司法》规定“国家公务员不得兼任公司的董事、监事、经理”；
另一方面，有些地方国有独资或控股企业，未必在国资委下面，还可能在财政部/开发区管委会等这样的部门下面。
这种情况下，公司的董事会成员可以由公务员兼任吗？如果不能的话，通过何种途径保证国家这个出资人的权益伸张？
现实中，又是怎样的？