一、活动背景

（一）举办首届草根金融论坛有利于促进农村金融发展。农村金融是现代农村经济的核心，农村金融问题是制约农村经济发展的瓶颈。党的十七届三中全会提出了“建立现代农村金融制度”的目标要求：“创新农村金融体制，放宽农村金融准入政策，加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合，资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系”。

然而，中国农村金融不缺大银行，而缺真正以农民为服务主体的小银行。为此，十七届三中全会，明确提出“规范发展多种形式的新型农村金融机构和以服务农村为主的地区性中小银行”，并“加强监管，大力发展小额信贷，鼓励发展适合农村特点和需要的各种微型金融服务”。为了进一步推动农村小型金融组织的发展，不仅“允许农村小型金融组织从金融机构融入资金”，还“允许有条件的农民专业合作社开展信用合作”。

因此，我们有必要把握这一难得的历史机遇，共同促进中国农村金融尤其是草根金融组织的发展。

（二）吉林梨树的合作社尤其是农村资金互助社走在了全国前列。梨树县农民合作经济组织的发展也得到了上级有关部门的认可，2002年“梨树县农民特种经济动物养殖合作社”被确定为国家农业部试点单位，2004年夏家农民合作社被评为农业部农业部农民专业合作组织示范项目承办单位，梨树县被吉林省农委确定为吉林省2004—2006年农村合作经济组织试点县。2005年，梨树县又有两个合作社被确定为省级示范单位。

不仅如此，吉林梨树是农民自发金融创新的发源地，并引起了国家决策层的关注，推动了国家政策的调整。早在2001年吉林梨树太平百信农民合作社的农民就在长期的合作社实践中创立“股权信贷”模式，即农民以资金入股成立合作社，合作社又以一定数量的资金在信用社入股，并实行贷款联保机制。信用社根据入股的条件，为合作社发放一定数额的贷款。股金增加，贷款数额增加，年末结清贷款。由于这种模式对农村信用社有很大的依赖性，梨树县闫家村的农民在2004年7月又自发创立了“农民资金互助合作”模式，即在合作社的制度框架下，社员把资金以入股方式集中起来实行贷款互助，这一新型农户资金互助制度迅速得到传播，引起各地农民和相关机构的强烈关注，先后在河南兰考南马庄村、贺寨村、陈寨村，山东鱼台姜庄村，安徽南塘村，山西栗家村，重庆綦江丰岩村等地“扎根”， 特别是2006年中央1号文件明确要“引导农户发展资金互助组织”，为农户创新农村金融组织制度和机制提供了政策支持。四川、贵州、云南、山东、浙江、江苏和河南等省的农民和有关部门，先后到梨树县考察农户资金互助制度或来电咨询制度产生过程和运行原理。2006年年底，中国银监会为了更好地支持社会主义新农村建设，调整放宽农村金融准入门槛，允许农村地区设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社三类新型金融机构，2007年3月9日，梨树县闫家村百信农村资金互助社成为中国首家经中国银监会批准的农村资金互助社如期开业，时任中国银监会副主席出席开业剪彩仪式，并现场挥毫，题词“春江水暖”，标志着农村金融改革的春天来了。

 

二、会议目的

（一）搭建桥梁，资源共享。沟通中央和地方基层的联系，建立学界和民间的联系，并实现和媒体的互动。

（二）各地合作组织经验交流，知名合作社经验分享，传播草根金融文化。

（三）学习吉林梨树经验。

 

三、会议流程

（一）研讨会（2天）：会议将邀请中国人民大学周立教授、全国著名金融专家姜柏林等专家学者作专题报告，并邀请全国知名合作社如中国首家农村资金互助社做案例分享。

会议将重点就农村金融的有关政策解读、新型农村金融的申报技巧、农民合作社的经验交流等方面进行研讨和交流。

（二）实地观摩（2天）：

重点观摩合作社有：

国家农业部的试点合作社——梨树县夏家农民合作社

中国首家农村资金互助社——梨树县闫家村百信农村资金互助社

专业合作社内部开展信用合作的新模型——梨树县小宽镇惠民农村资金互助社

探索农村新型社会保障体系的合作模型——梨树县胜利果乡农民合作社

（三）拟邀媒体

《中华合作时报》、《南方农村报》等全国知名媒体

 

四、会议费用

（一）培训及观摩学习费用：1000元/人；（包括专家费、会场租借费，实地考察包车费用、给被参观合作社费用、组织者酬劳等，如有节余，将用于促进农村金融发展的公益事业）

（二）食宿费用：1000元/人（多退少补）

（三）资料费：200元（包括各个合作社的文字和影视材料，《引起中南海关注的农民合作社》一书等）

注明：本活动纯公益性质，为了不影响实地观摩效果，加上各合作社接待能力有限，名额暂定30人左右，欲报名从速。为了避免浪费名额，报名者需提前预交500元的定金。报名截止日期，2008年12月10日。

 

 

五、会议时间

12月27日——30日（南方朋友可以来东北赏雪哦！）

 

五、报名方法：

（一）填写报名回执，发送至cgjrlt@163.com，并提前预交500元的定金。

（二）联系人  谢勇模  联系电话：13478291022  024-24158850

 

 

                      草根金融论坛网

                        梨树县闫家村百信农村资金互助社

                     2008年11月8日

 

附件1：“首届草根金融论坛”邀请函回执

附件2：草根金融论坛网站简介

 

 

“首届草根金融论坛”邀请函回执

 

单位名称：

参会人：

姓名：

性别：

职务：

手机：

电话：

传真：

 

 

草根金融论坛网站简介

 

草根金融论坛——中国农村金融发展促进会是一个网络志愿者组织。以“立足三农，服务三农”为宗旨，以促进农村草根金融组织发展、培养农村金融专业人才为目标，通过网络凝聚致力于促进中国农村金融改革有识之士，通过金融杠杆的作用，为建设新农村提供智力和人才支持。

 

我们的核心价值观：互助合作，自强不息

我们的根本使命：传播草根金融文化，培养草根金融人才，促进草根金融发展。

我们的愿景：让中国穷人尤其是农民真正拥有金融合作的权利！

我们的服务：

（一）咨询：为农村资金互助社等草根金融组织的筹建和开业工作提供业务咨询

（二）培训：协调组织草根金融研讨会；为农村资金互助社等草根金融组织培训等。

（三）宣传：通过网络等渠道，为各地草根金融组织提供宣传平台。

（四）行业自律：传播积极的、健康的草根金融文化，推动草根金融组织自我约束、良性发展，促进现代农村金融制度的建立。

我们的网站：www.cgjr.org  QQ群：1749561

草根金融论坛的召集人是中国首家农村资金互助社申报材料的起草者谢勇模。谢勇模曾于2005年1月——2006年1月休学蹲点一年，支持农民发展合作社，被媒体誉为全国“休学支农第二人”。蹲点调查报告《一个引起中南海关注的农民合作社》引起媒体的关注和中央领导的重视，并在某种程度上推动了农村金融政策的调整，最终促成了中国首家农村资金互助社的成立。

草根金融论坛的另一位召集人是现供职于商务部主办的新农村商网（http://nc.mofcom.gov.cn）的张树勇先生。