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2016-06-25
2016年6月21日,央行在官网发布《中国人民银行年报2015》,值得注意的是,央行年报中系统总结了互联网金融的相关工作,界定了互联网金融的主要业态和重要意义,同时积极推进行业监管和整改。

央行报告指出,互联网金融是指传统金融机构与互联网企业利用互联网技术和信息通讯技术实现资金融通、支付、投资和信息中介等服务的新型金融业务模式,主要包括互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托和互联网消费金融等业态。

报告总结称,2015年央行重点开展规范互联网金融发展和国际追逃追赃工作,制定出台相关文件,提出一系列鼓励创新、支持互联网金融稳步发展的政策措施,确立互联网金融主要业态的监管原则和职责分工,落实监管责任,明确业务边界,在行业管理、资金存管、信息披露、消费者权益保护、网络与信息安全以及反洗钱和防范金融犯罪等方面提出加强管理、防范风险的具体要求。

其中,备受关注的是2015年7月,中国人民银行会同有关部门发布了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,遵循“鼓励创新、防范风险、趋利避害、健康发展”的总体要求,规范和引导互联网金融发展:一是明确了鼓励创新和规范发展并重的互联网金融行业发展思路,制定了多项激励政策和配套服务措施;二是明确了互联网金融各主要业态发展的基本原则和要求,划清了合法与非法的界线;三是确定了互联网金融的监管原则,明确了各主要业态的监管职责分工,落实了监管责任。

该《指导意见》由央行联合工信部等十部委联合发布,被业界称为“互联网金融基本法”,其中明确网络借贷机构为信息中介性质,主要为借贷双方的直接借贷提供信息服务,不得提供增信服务,不得非法集资。同时,还明确“网络借贷业务由银监会负责监管”,并在客户资金第三方存管制度,信息披露、风险提示和合格投资者制度,消费者权益保护,网络与信息安全,反洗钱和防范金融犯罪,加强互联网金融行业自律以及监管协调与数据统计监测等方面提出了具体要求。


此外,央行报告中特意提到组建中国互联网金融协会,加强行业自律为充分发挥行业自律机制在规范从业机构市场行为和保护行业合法权益等方面的积极作用。根据《指导意见》的要求,中国人民银行会同有关部门积极推进中国互联网金融协会的组建和正式挂牌运作。

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