以商业企业为例，国家要求国有商业企业进行改制，国有股要退出商业企业。那么是怎么个改制法呢！
A企业为E市老牌的国有商业企业，B企业为F市国有上市商业企业，C企业为G市国有独资商业集团，下属控制好几个商业上市公司。D企业为C企业的全资子公司。
E市要求A企业改制，A企业只好找B企业帮忙（因为B企业为上市公司），B企业以增资的形式改组A企业。改组后B企业为A企业的最大股东，E市国资委为二股东。A企业一切人事皆不变动。A企业改制完成。
F市要求B企业改制，B企业就找到了C企业合作。F市国资委以拥有的B企业的股份作价和C企业和D企业合作成立H企业。F市国资委占H企业40%的股份，C企业占H企业的45%，C企业的子公司D企业占H企业的15%！附加条款B企业的懂事长还是由F市国资委任命，H企业的懂事长由B企业的董事长担任，C企业不得对B企业的高层管理人员进行调整。C企业充分享有人事和财务独立权！C企业的人员不能在H企业兼职！改制完成！
这种所谓的改制结果是什么呢！这到底改了什么制呢！国有股退出了商业企业了吗？没有！最后名义上C 企业控制了A企业和B企业。而C企业是国有独资公司。这怎么叫国有股退出商业行业呢？？
而实际的结果更可怕，所谓的改制结束后，E市对A企业的约束大大减小，更谈不上管理。而B企业也没有实际控制了A企业，因为合作时是有其他约束条款的！也就是说改制后A企业的一把手的权利空前的独立，他虽然没有控制企业的产权却完成具备了对企业的处置权。对他的约束和监督比以前大大减小！同理B企业的一把手也是这样。也就是说这次改制的唯一获利者就是被改制企业的一把手！
这就是所谓的改制，同MBO和成立国资委一样全部是在瞎折腾！