1、多数煤矿产权不清晰，改制不彻底，在改制为公司后继续向村委会交纳利润；
这些利润款应当可以看做是煤矿的改制成本，
在改制完成后分期支付的改制成本。

2、在煤矿企业兼并重组进程中，作为大型煤炭企业兼并重组中小煤矿，
以资产评估价格和矿业权价格作为兼并重组的依据

3、大型煤炭企业有两个选择，试分析
（1）在支付给小煤矿的价款中扣除1中所涉改制成本。煤矿老板不接受此方案
（2）全部支付价款，由煤矿老板履行乡村协议。村委会更不会答应，煤矿老板收款后不会再管乡村协议。

最后的结果，大型煤矿企业只能再让煤老板赚钱。

各位有何解决良策？

备注：煤老板为什么如此富有，与改制中的不彻底有关，以极少的代价取得了资源，而后通过改制将煤矿企业变为自己所有。煤老板的富有根本上来源于资源的稀缺性，但改制的不彻底却是其暴富的直接原因。