2010年03月07日 09:57 来源：人民日报

●住房不足的情况在短期内很难改变，要让最需要房子的人优先得到满足
    ●个别“天价”地得主恶意囤积土地以获增值，是将风险转嫁给社会，必须严厉打击
    ●对于 “夹心层”，政府可通过建设公共租赁房，让他们实现安居梦想
    2009年，居民住宅价格在短暂走低后迅速反弹，截至年底，在多座城市再度创下历史新高。面对高房价，“蜗居”、“蚁族”等说法成为百姓心中的痛。
    2010年，在国家出台一系列调控措施的情况下，房地产市场能否保持健康发展？市场投机行为能否得到有效遏制？广大百姓尤其是困难群众的住房需求能否得到满足？这理所当然地成为今年两会代表、委员热议的话题。
　　【关键词】住房供给
    房价上涨，住房供不应求是根本原因。必须加大普通商品房和保障性住房建设力度
    “从根本上说，房价的高低是由市场供求关系决定的。”山东经济学院房地产经济研究所所长郭松海委员说，目前在一些城市尤其是大城市，住房显然供不应求，房价上涨不可避免。
    目前，中国城镇住房大量短缺。据统计，自1999年以来，城镇中建了约7000万套、近80亿平方米的新房，这相当于到2008年2亿城镇家庭中的35%住上了新房。但这也意味着每百户城镇家庭中，每年仅有3到4户住进新房。
    百步亭集团董事局主席茅永红委员说，目前我国保障性住房建设面积严重不足。数据显示，在全国城镇低保家庭中，各级政府通过各种方式已解决的住房困难户仅占7%左右；在全国已开展廉租住房的城市，其覆盖面仅有１%。
    “不仅如此，我国保障性住房建设还存在规划不够扎实、摊子铺得过大、资金配套困难、保障标准偏高、模式单一等多个问题。”茅永红建议，下一步在强调促开工、促上市、增加土地供应的基础之上，要适当加大经济适用房、廉租房建设力度，扩大供应范围。
    郭松海则认为，住房不足的情况在短期内很难改变。政策能解决的，是让最需要房子的人优先得到满足。
　　【关键词】打击投机
    加强二套房购房贷款管理，遏制恶意囤地，打击投机行为，保障楼市健康发展
    岁末年初，短短一个月时间里，调控房地产市场的政策接连出台。
    浙江更香有机茶叶开发有限公司董事长俞学文代表认为，纵观近期出台的房地产市场调控政策，其核心除了增加住房有效供给之外，尤其突出了打击市场投机行为这一点。可以说，打击投机、保障房地产市场健康发展，是今年楼市调控的关键。“比如购买二套房，通常是楼市投机的‘遮羞布’，现在金融机构要严格管理二套房购房贷款，这对抑制投机性购房需求将产生重要作用。”
    郭松海认为，去年下半年以来，市场流动性逐渐增加，再加上投资渠道比较狭窄，一些机构尤其是某些大企业的资金无法消化，投资楼市就成为既合理又无奈的选择。“这对单个主体来说无可厚非，也是一种理性选择。但它在客观上过度拉升了房价，对保障整个房地产市场的健康发展、满足普通百姓的住房需求来说，不是一件好事。”
    目前不断出现的“地王”现象也值得关注。“据我观察，只要一个地区出现‘地王’，周边的楼市价格必定被带动起来，市场反应极为迅速。”俞学文说，个别“天价”地得主并未真正开发土地，反而恶意囤积土地以获增值，这更是直接将风险转嫁给了社会。对这种投机行为，必须严厉打击。

　【关键词】保障性住房
    政府要加大政策支持力度，推进保障性住房建设
    据住房和城乡建设部提供的信息，广西为加快推进城市和国有工矿棚户区改造，准备从今年起用3至4年的时间，基本完成全区国有和国有控股工矿企业棚户区、设区城市棚户区改造任务。这是保障性住房供应的一个亮点。
    “加大保障性住房的供应，关键在于加大政府投入。”海南省陵水黎族自治县县长王雄代表说，廉租房由政府建设，经济适用房、限价房虽由企业来做，但仍需要给予政策支持，这也是政府的职责所在。
    对于城市里既买不起商品房又不符合保障性住房申购条件的“夹心层”，重庆市副市长马正其代表认为，政府可以通过建设公共租赁房，让他们以低于市场租金的价格租住，实现他们的安居梦想。这不仅有利于改善民生、提高群众居住质量，对稳定房价，维护房地产市场的平稳发展也会产生积极的作用。（崔 鹏 鲍 丹 王君平 崔 佳）