摘要：领导文化在央行文化建设中居于核心地位，决定着央行文化建设的发展方向。人民银行宝鸡市中心支行从领导价值理念、工作运行机制、团队管理模式、领导态度作风等方面；积极构建具有自身特色的领导文化，有力地推动了中支各项工作的持续发展。其做法的启示：创新领导文化是基层央行事业持续发展的现实选择；领导文化需要在传承中创新，在创新中发展；树立兼容并蓄的开放意识是领导文化不断成长的内在要求。
　　关键词：领导文化，创新实践，启示

　　一、领导文化的内涵及宝鸡中支的创新实践

　　领导文化，就是领导者群体在领导实践中形成的观念意识，是领导成员普遍认可的价值观念，共同具有的思维方式，共同信守的行为方式和态度作风的总和。宝鸡中支领导文化的创新实践可以概括为“四个体现”：

　　(一)体现在传承责任和崇尚荣誉的价值理念上。领导成员共同信守的价值理念是团队的灵魂，具有强大的精神驱动力。宝鸡中支在各级领导的关心呵护和几任班子的辛勤努力下，多年来保持了持续发展的良好态势。传承弘扬中支创业精神，继续保持中支持续发展，是领导班子义不容辞的责任。为此，党委班子深入分析中支持续发展面临的严峻形势和挑战，积极传承发展宝鸡中支核心价值理念，发掘提炼出“崇德守信，精进创新，高效履职，追求卓越”的中支核心价值观，树立了“领导就是责任，责任就是辛劳，责任重于泰山”的领导观；并积极倡导“做人靠踏实、工作靠勤奋、事业靠努力、荣誉靠实干”的拼搏理念，使整个团队成为价值追求与事业进步的共同体。

　　(二)体现在严格规范和科学有序的工作运行机制上。中支党委班子积极推行管理工作的制度化、目标化、规范化、标准化，有效提升了管理工作水平。

　　1、将领导班子和成员共同认可、经过实践检验行之有效的工作理念、行为方式等，以制度的形式固定下来，使之成为大家的自觉追求和行为习惯，制订完善《党委议事规则》、《行长工作例会制度》、《行政问责管理办法》等领导班子规章制度20多项，形成了涵盖管理工作、规范每个环节的管理制度体系。

　　2、在严格实施年度目标责任管理的基础上，领导班子按季、月、周制定工作计划，每周召开例会，分解工作任务，加强督办问责，保证了目标任务的顺利实现。

　　3、健全完善班子内部工作分工、议事、决策规则和程序，坚持决策前调查论证、决策时民主评议、决策后分工落实，确保了重大事项决策的正确性和科学性。

　　4、制定《行业作风标准化管理工作规范》，对包括领导班子决策、执行等在内的工作事项，提出明确的工作标准和完成时限，提高了管理工作效能。

　　(三)体现在以人为本共建和谐的管理模式上。一是尊重个体，建设充满自主意识和民主开放气氛的新型班子。在坚持民主集中制上，正职多想民主，副职多想集中，每项决策尽力体现班子成员的共同意愿。日常工作中，尊重每个成员的个性，释放人的能量，成就人的追求，形成了风气正、人心齐的工作局面。二是坚持重素质、重实绩、重公论的原则，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，发挥了正面导向作用。加大干部岗位交流力度，尽力将每个人放到合适的地方，实现了职工个人成长与单位全面发展的双赢。三是关爱员工，共建快乐和谐大家庭。积极构建以职工代表联席会为平台，以行务公开为主体，以行长信箱、行领导接待日、民主评议为载体的民主管理体系，真诚倾听群众呼声，真心对待群众的正当诉求，积极采纳群众的意见建议，不断改进班子的工作。班子成员不论事多忙、事多难，对待员工心存关爱，言语上鼓励，做事上帮助，赢得了群众的支持和信赖。

　　(四)体现在克难制胜的果敢作风和注重操守的道德追求上。党委成员带头解放思想，转变观念；带头创新思维，谋划发展；带头拼搏在先，实干在前。抗震救灾伟大斗争中，党委班子始终冲在抗震救灾第一线，临危不惧，处惊不乱，果断指挥，沉着应对，采取有效措施，保障了辖区职工人身安全和核心业务的正常运行，为全市抗震救灾工作提供了坚强的金融保障，受到市委、市政府高度赞誉，也得到了总分行的充分肯定。领导班子和成员注重操守、育德修德，把廉洁自律的各项要求落实到日常工作、生活当中。自觉丰富内心世界，加强道德修养，不断增强自身人格魅力，在群众中树立了良好的形象。

　　二、领导文化的功能及其彰显的独特魅力

　　领导文化具有五个方面的功能，即：凝聚功能、规范功能、激励功能、融合功能、辐射功能。宝鸡中支领导文化同样对组织成员产生了巨大的影响。

　　(一)提升了领导力，班子威信日益增强。领导文化建设的推进，强化了领导班子的五种意识(忧患意识、机遇意识、规范意识、人本意识、和谐意识)，增强了领导班子的五种能力(不断超越的学习力、密切配合的凝聚力、高效履职的执行力、处理复杂问题的决策力、努力突破的创新力)，使领导集体成为干部职工比拼争先的领航标和中支全面建设的坚强领导核心。在领导班子的标杆引领下，全行干部职工自觉地将个人的全面发展同团队的历史使命联系在一起，努力实现自我超越，推动中支各项工作突破发展。中支在连续7年蝉联西安分行目标管理先进单位的基础上，荣获西安分行“2007-2008年度先进集体”，人总行“2006-2008年度文明单位”和“2005-2008年度先进集体”，“全国金融五一劳动奖状”等荣誉。

　　(二)强化了执行力，履职绩效显著提升。面对金融危机冲击的巨大压力和复杂的经济金融形势，精心谋划、主动作为，制定并报市政府批转了《关于贯彻落实适度宽松的货币政策全力促进宝鸡经济平稳较快发展的实施意见》等9个金融扶持政策文件，组织召开应对金融危机政银企座谈会，引导金融机构努力满足了经济社会平稳较快发展的有效资金需求，2009年全市金融机构各项贷款增速创20年新高。制定并开发金融生态环境评价系统，严格实行金融生态建设工作目标责任考核。以宝鸡市被人总行确定为全国农村信用体系建设试点城市为契机，全面启动农村信用体系建设试点工作，不断优化农村信用环境。制定并报市政府批转了《关于在宝鸡市公务活动中推广使用企业和个人信用报告的实施方案》，大力推动征信成果的运用，宝鸡市荣膺“第四批中国金融生态城市”称号。

　　(三)增强了创新力，服务水平不断跃升。率先在全国开通国库救灾资金“直通车”，实现了灾民补助“全国第一拨”。成功运作“家电下乡”、退耕还林等18类财政资金国库直拨业务，得到总行苏宁副行长的批示。2009年初，作为全国唯一一家中心支行代表参加了总行国库工作会议，并交流了经验。努力构建宝鸡市反假货币工作网络，在公安机关中招募反假币志愿者1700余人、建立反假警务工作室150个，成功侦破假币案件4起，缴获假币20余万元，有力打击了假币犯罪，这一做法得到公安部刘金国副部长的肯定性批示。

　　三、几点启示

　　(一)创新领导文化是基层央行事业持续发展的现实选择。要构建和谐社会、建设和谐央行，必须顺应社会发展变化的新要求，对领导文化加以创新，只有这样，才能为央行事业持续发展提供新的动力，才能适应和满足工作形势的新变化、工作任务的新要求，干部职工的新期待。

　　(二)领导文化需要在传承中创新，在创新中发展。在新的形势下，基层央行各级领导班子要积极消化吸收领导文化的丰富营养，并坚持与时俱进，勤于思考，用自己的新思想、新理念培植领导文化；要积极践行，勇于实践，不断丰富领导文化的内涵，创新领导文化的实现形式，以适应经济社会转型期和经济文化一体化对领导文化提出的新要求。

　　(三)树立兼容并蓄的开放意识是领导文化不断成长的内在要求。面对经济社会转型、多元文化并存、各种思想相互激荡的的现实状况，只有以开放包容的意识关注和面对领导生态的新变化、领导角色的新要求、领导对象的新特点，按照科学发展观的要求，以人的需要、人的全面发展为出发点，才能找到领导文化建设的切入点、着力点，也才能形成具有自身特色的领导文化。

作者：中国人民银行宝鸡市中心支行 何安瑞 来源：《西部金融》2010年第1期