楼主的想法比较大胆,但可能这种想法既不现实,也不合理.
首先,河北是中国经济规模比较大的省,天津、唐山两市在全国赫赫有名,随着环渤海湾经济圈建设的加快,这三个省(市)的发展还将提速。如果这三个省(市)进行行政整合,那将是一个巨大的行政区和经济体,其内部治理的难度和成本不言而喻;
其次,若该三省(市)进行了整合,其它地区也会效仿。东北三省、陕甘宁、云贵川、中部省份,都会联合起来进行行政整合,那中国便只有廖廖数个行政区,容易出现一区独大,拥区自重的后果。从全国军事、政治安全的角度来看,是不允许的;
再次,从地理位置看,北京位于河北境内,如果外围三省(市)行政整合,北京就类似处于包围圈中了。虽然北京现在已经不争经济龙头的位置,但政治文化的中心还是要突出的。
个人以为,经济整合的问题首先是经济问题,应主要通过经济的手段来解决。行政整合是一种方法,但成本风险都比较大。中国未来如果真要进行行政调整,更合理的是细化省区,增加省区的个数,突出省区内中心城市的区域龙头地位。
河北天津唐山三省(市)的整合实质是大都市区的经济整合问题,与行政区划并不直接相关。国外很早有都市区的划分和统计,国内还处于起步阶段。未来都市区将是构成中国经济的基本单位。
我国的行政区划的确阻碍了经济整合的进程,但这并是不是行政区划本身的原因,而是中国固有的政治考评、升迁制度在作怪。只有弱化经济成果在行政考核中的地位,弱化地方政府在经济运行中的地位,逐步强化市场规则的主体地位,区域间的全面经济整合才能真正实现。
[此贴子已经被作者于2007-9-21 19:06:37编辑过]