综述
建立合理、高效的组织结构是联通长远发展及近期成功上市的必要条件。联通新的组织结构的设计必须遵循以下主要原则：
以市场及用户的需求和最有效地向用户提供服务为出发点
在充分考虑到客户/市场面向的同时，确保各业务自身的成长及发展，特别是新兴业务的成长及发展
集中规划、建设、运行、维护为各业务所共享的资产(全国骨干网)，以避免重复投资，提高投资效率
总部职能部门的设置应清晰、精简，严格区分职能部门和业务单元对业绩的责任

考虑到联通的现实情况，在不违背以上原则的前提下，联通可以逐步向真正面向客户的组织结构过渡。具体言之，联通可采用以下过渡期的组织结构形式：
建立对本业务损益负责的移动通信、寻呼、固定通信、数据通信、和互联网/电子商务产品业务单元
分公司建立面向客户的销售组织结构
建立共享的全国骨干网络、客户服务与计费等服务单元

组织结构的高效运作还需要系统的管理程序、经营程序以及有效的激励机制的支持。为此联通应立即着手以下工作：
编写所有关键岗位的岗位定义，详细的描述每个岗位的职责及业绩指标
设计核心管理与运营流程，清楚地界定每个部门及人员在流程中的角色及职责
安排关键岗位合适人选
通过有效的说服与沟通，与公司各级人员达成对改革的共识
制定详细的、具有明确进程目标及相关责任人的实施方案
试点实施并全面推广