1
2007 年是我关的“整合创新年”。在总署党组的正确领导下，在
陕西省委、省政府的关心支持下，我关以邓小平理论和“三个代表”
重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十七大精神，以促进陕
西经济发展为出发点和落脚点，按照我关4年发展规划的部署，大力
推进业务改革，深入开展准军事化海关纪律部队建设，理顺思路，抓
住重点，整合创新，为我关早日建成“精品海关”迈出了坚实的第一
步。
一、改革整合，业务工作水平全面提升
以职能调整为抓手，加大业务改革力度，在整合中坚持创新，在
创新中实现整合，各项业务指标屡创新高，业务工作水平全面提升。
我关按照“先易后难、成熟一个推行
一个”的原则，对需要进行调整的职能管理事项按步骤、分批次进行
清理，理顺工作流程，整合业务资源。截止2007年11月底，职能调
整工作全部完成，共对监管通关、审单等6项业务职能进行了整合，
将其中非贸审批、减免税审批、稽查和企业管理4项业务审批权限下
放业务现场执行，对7个处级机构的主要职责进行了重新明确，调整
科级机构 4 个，交流关员 32 名。职能调整工作取得了明显效果：一
是所有业务工作实现了职能与执行分离，流程更便捷，监控更有力；
二是在报关大厅实现了“一厅式办公”，企业办理海关业务更加方便；
三是将宝鸡地区企业的稽查和企业管理职能下放宝鸡海关，宝鸡地区
企业实现了就近办理海关业务，缩短往返车程4小时，降低了企业办