2017 中级经济师财政税收知识点(七)
公共物品效率供给的难点

1.公共物品需求表达的困难

要正确知道公共物品需求，就要求每个居民正确表达他们的需求 i 但这是很难
做到的，因为公共物品的消费不需要像私人物品那样采取出价竞争的的方式。根据
公共物品的效率要求，应该使公共物品的社会成本等于社会收益。社会成本是指公
共物品的供给成本，即提供公共物品的费用。社会收益是指每个消费者的收益总和。
如果每个消费者按照他们的收益支付公共物品的成本(比如用税收方式支付)，那么
当收益总和等于供给成本时就能实现公共物品的资源配置效率。但公共物品是具有
非竞争性和非排他性的，因此消费者即使不表达他的偏好也无法排除他的消费。这
样，消费者就会采取隐瞒其偏好的方法(即少为政府提供资金)来获得公共物品的消
费，这被称为公共物品消费中的“搭便车”行为。由于消费者想“搭便车”，正确
的需求就难以知道。即使公共物品的需求能够正确知道，成本和收益也难以计算，
因此公共物品的成本和收益是外部化的。

2.公共物品生产效率供给的困难

公共部门可以看作是公共物品的生产单位。公共部门具有单边垄断的性质，这
就 ...