精准扶贫的难点与对策
一、扶贫由救济、开发到精准
   国家统计局的《中国城镇居民贫困问题研究》课题组和《中国农村贫困标准》课题组对贫困界定是：“贫困一般是指物质生活困难，即一个人或一个家庭的生活水平达不到一种社会可接受的最低标准。他们缺乏某些必要的生活资料和服务，生活处于困难境地。
    贫困首先是一种社会生活中的经济现象，但又不仅是一个单纯经济概念。 1998年诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚·森认为：贫困的真正含义是贫困人口创造收入能力和机会的贫困；贫困意味着贫困人口缺少获取和享有正常生活的能力。
    贫困的产生是历史积累的结果，是自然、社会、经济、政治等方面的因素长期交织而形成的，要根绝贫困，必须消除致贫的根源。