政府预算管理
第一章、政府预算概论
第一节 政府预算的概念与特征
社会经济生活中，从居民的衣食住行到国家的政治活动和经济建设，都与政府预算有着紧密的联系。
如：行政管理、基础科学研究、国防、社会治安以及司法和执法等公共产品的提供，都是通过政府预算支出来满足其对资金的需求。
又如：城市的交通、通信、供水、供气、供暖、排水、排污、环境污染治理等公共设施的建设也主要由政府预算安排支出来提供。
就家庭和居民个人而言，中小学的义务教育、政府办的大学、养老保险、医疗保险、社会救济、社会福利等有关生老病死的大事都与政府预算支出密切相关。
一、政 府 预 算 的 概 念
1．预算1）、预算就是计划。
预算的实质就是配置稀缺资源，它意味着在潜在的支出目标之间进行选择。
2）、预算意味着平衡。
预算必须平衡，一个不考虑收入弥补支出的支出计划不能称为预算。当然，预算的平衡通常是跨时间的平衡，并不是绝对的平衡。（借款）
3）、预算依赖于一些决策过程。
预算决策过程一般设计收入估计、支出限制、在各种选择中组织比较、调整决策以确保具体的决策按适当的顺序及时作出。
2.政府预算
政府预算是经法定程序批准的政府年度财 ...