管理制度参考范本
安全生产既要重结果更应重过程
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安全生产是一个过程，是否安全生产了，要由过程来证明，而不能仅仅由结果来证明。毋庸讳言，即使并不安全生产，也未必就会发生安全事故，中国有那么多煤矿，发生矿难的总是其中的极少数，但这并不能说明，那些没有发生事故者就安全生产了，所以，死一人罚多少钱之类的处罚也就谈不上严厉，因为这是对结果的处罚，而这种结果是偶然的，相对于因减少安全投入而获取巨大利润的诱惑，矿主们也就甘愿冒这种偶然的风险。
安全生产最直接的目的，是要避免发生事故的可能，而不是避免事故。美国煤矿的安全质量为何在世界首屈一指？其关键之一，就是对安全生产的过程进行最严格的监管，对过程中的细小违章都进行最严厉的处罚，甚至上升到刑法的高度。我国的相关制度是不是也同样注重过程、对过程的监管同样严格、对违章的处罚同样严厉呢？某煤矿一采煤队长向记者说，为了不让报警器乱叫，他每次下井，第一件事就是把报警器关掉关掉也没什么，也并没发生什么事故嘛，他现在活得好好的。 ...