第一章绪论1、组织是两个人、目标和特定的人际关系三种要素构成的一种特殊的人群体系。
2、行政组织的构成要素
<1>物质要素：
人员（是行政组织的主体、核心，首先要
选择一定数量和质量的人员，并对选择的程序和要求有着明确的规定）、
经费（是维持行政组织运营与发展所不可缺少的因素。）、
物质条件
（是行政组织赖以生存和发展的物质基础）。
<2>精神要素：
目标（从本质上反映了组织的基本功能，分为总目标、分目标和工作目标）、
责权结构
、人际关系
。3、行政组织的性质
：（1）一般性质：
<1>静态的组织结构；
<2>动态的组织过程；
<3>生态的组织环境；
<4>心态的组织意识。
（2）特殊性质：
行政组织是社会组织中规模最大、管理范围最广的一种组织类型，表现的特性：
<1>阶级性，是行政组织的核心，行政组织建立及运行的
根本目的就是维护统治阶级的利益、贯彻统治阶级的意志。
<2>社会性，是行政组织的基础。
<3>权威性，行政组织是国家权力的具体实行者、体现者，强制服从是行政组织权威的突出特征。
<4>法制性，是行政组织权威性的基础，行政组织的任务、责任、权力是由宪法和法律赋予的，必须以法 ...