发达国家管理天然气管网经验
(2016-07-09 11:09:05)
目前，随着我国天然气工业的快速发展，以及煤制气、煤层气、致密气、页岩气的逐步开发利用，众多小型油气资源开发商迫切需要利用全国管网系统及设施运输和储存资源，我国长输油气管网管理模式改革已被提上重要议事日程。本文归纳比较美国、俄罗斯和欧盟国家天然气管道运输业的发展历程与运营管理模式，为现阶段我国油气管网建设和运营模式的改革提供可资借鉴的经验。
一、世界油气管道运输业发展的阶段性特征
纵观世界油气管道运输业的发展历程，大致可分为三个阶段：初始期、成长期和成熟期。在不同阶段，油气管网的市场结构特征不同，竞争状况不同，规制的重点不同，政府的政策导向也有相应区别（见下图）。
1．初始期
在油气管道运输行业建设与发展的初期，基础设施比较匮乏，市场规模小，只有少数市场参与者，市场法规不健全，投资风险较大。在此阶段，各国普遍采取鼓励投资基础设施的政策，给投资者一定的优惠。多数国家油气开发生产与管道运输一体化发展，以增强投资的抗风险能力，保证投资者能够
收回投资。例如，美国在管道建设初期，油气生产、运输和配气等职能之间没有明确的划分 ...