工程结算舞弊与审计技巧

造价审计是投资审计的基础和难点，也是本文要阐述的重点。从一定意义上讲，
造价审计就是识别工程结算中的种种舞弊手段，通过揭弊和鉴别虚假证据、挤出
造价水分的审计行为，简言之，就是针对工程结算的揭弊审计。
舞弊手段种种
根据我们多年的投资审计工作经验，工程造价结算中常见的舞弊手段有：
一、订合同不响应招标文件
工程招标的主要作用除了择优选取合适的施工单位外，还通过市场竞争形成合
理的工程价格，从而起到控制投资的作用。但是，有些工程在实施过程中，对招
投标文件提出的各种要约或作出的承诺，签订合同时实质上并未响应，而是重谈
条件、另搞一套，从而导致结算价大大超过合同价，招标工作实际上流于形式。
比较常见的有，合同重新提高综合费率、重新定价、重新解释招标文件某些约定，
甚至改变结算方法、或者产生大量的未纳入招标范围的增加工程等。
招标文件编制不严密、矛盾或歧义现象较多、限制性用语不准确、开口价或暂
定内容过多，以及招标范围小而合同范围大的不正常情况下特别容易产生这种情
况。
二、编结算多肢解合同子目
 这在土地整理工程结算中比较典型。比如，某工程招标清单关 ...