个税修正案要点解读

近日，个人所得税法修正草案出台，引起了社会和业内的广泛关注。草案重点对
纳税义务人、计税办法、税率、配套征管等政策作了相应调整。本文深入解析了
草案修订的要点内容，最后总结分析了本次个税修订的核心要旨。
一、引入税收居民概念
根据草案第一条规定，依照住所标准和居住时间标准，个人所得税纳税义务人
分为居民个人和非居民个人。相较于现行规定，草案一方面引入了“居民个人”
和“非居民个人”概念，另一方面对居住时间标准作了调整，由原来的一年减少
为 183 天。
很多观点认为，按照草案规定，未来外籍个人来华工作取得的境外所得，其纳
税义务将大幅增加。笔者认为上述定论为时尚早，因为对无住所个人的基本减免，
是在个人所得税法实施条例第六条和第七条中作规定，本次修订并不影响基本减
免条款的存在基础，因此未来可能继续保留，也可能就此取消。若继续保留的，
非居民个人的纳税义务受修订影响有限。
实质上，修订引入税收居民概念，实质上只是立法表述上的与国际税收接轨，
现行个人所得税法第一条，就是对国际税收税收管辖权的国内法规定。之所以作
修订，一方面是因为同企业所得税一样，个税同样 ...