从稽查看印花税征管的疑难杂症

在地税机关征收的各税种中，印花税由于税率低、税负轻，无论在纳税人眼中还
是税务人员眼中，都是一个“小税种”。然而，印花税税目多，计税依据各异，
印花税遵从水平是反映企业纳税申报业务水平和税务机关征管水平的一面镜子。
目前，关于印花税的法律依据主要有《中华人民共和国印花税暂行条例》（国
务院令第 11 号）、《中华人民共和国印花税暂行条例施行细则》（财税〔1988〕
255 号）、《印花税管理规程（试行）》（国家税务总局公告 2016 年第 77 号）以及
省级地税局制定的印花税征收管理办法。征管方式分为查账征收和核定征收。查
账征收，需建立较完善的应税凭证管理制度；核定征收，需符合程序要求，手续
完备。
税务稽查中反映出的印花税相关问题
企业在印花税纳税申报中存在的主要问题有，对各类经济合同、相关应税凭证
缺乏系统管理；对税目掌握不充分，应该申报的漏报，不属于印花税征税范围的
却进行了申报；申报时未严格区分税目等。
税务机关在印花税征管上存在的主要问题，一是管理相对松散。在征管中，部
分税务机关未严格按照规定，指导应税凭证数量多或内部多个部门对外 ...