规划的学问
  ——信息资源规划（IRP）系列讲座之二
目前，无论政府部门还是企事业单位的信息化工作领
导、信息中心负责人(CIO)和信息化建设骨干们，都已经
普遍认识到信息化建设是复杂的社会-技术系统工程，要获
得成功，首先就要做好总体规划。但是，有些单位的总体规
划从调研到讨论制订、到项目审批通过，再到最终实施，常
常几年过去了，需求发生变化，技术设备也已更新换代，规
划显然已经“过时”，没有充分发挥到其应有的作用。作为
信息资源规划系列讲座第二期，高复先教授将谈谈到底如何
制订信息化建设的总体规划？它与一般的社会系统工程、技
术系统工程的总体规划相比较有怎样的特殊性？十几年来
管理信息系统（MIS）的总体规划和近几年信息化建设的总
体规划工作，又有怎样的经验和教训可以汲取？
    走出“总体规划误区”
长期以来，不少企业在进行 MIS 开发时注意了总体规划
工作，但是没有抓住重点，结果使总体规划没有发挥所预想
的作用。例如，20 世纪 80 年代中后期，一些企业把“总体
规划”搞成了计算机选型规划，费了不少功夫做完计算机系
统的选型论证，“总体规划”也就算搞完了；90 年代 ...