城市轨道交通工程可行性研究编制和评估大纲
　　为提高城市轨道交通项目可行性研究报告编制和评估水平，明确研
究深度和重点，规范评估内容和要点，特制定本大纲。
　　一、编制大纲
　　(一)项目建设背景
　　项目建设背景是项目实施的边界条件，包括项目概述、上位规划
研究、建设必要性、工程建设条件等。
　　1、项目概述。包括项目名称、承办单位概况、研究依据、研究
范围与年限、研究工作概述等。
　　2、上位规划研究。梳理城市总体规划、综合交通规划、经济社
会发展规划、城市近期建设规划以及轨道交通线网规划、用地控制规
划、建设规划、规划环境影响评价、规划社会稳定风险评价等与本项目
相关的内容。重点明确上位规划对本项目的具体要求和约束性内容，以
及上位规划变化对本项目产生的影响。
　　3、建设必要性。从城市总体发展、经济社会发展、综合交通发
展、环境资源等方面论证项目建设必要性。重点研究项目建设时机和紧
迫性，对支撑城市近期建设重点、解决交通问题等方面的作用。
　　4、工程建设条件。简要描述自然地理、地质水文、城市建设现
状、经济实力和已实施项目总结等，为可行性研究奠定基础。重点明确
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