第三讲行政职能
学习要求：
1、了解行政职能的概念、特征及其
基本内容。2、了解西方关于国度行政职能的
演化及趋向。3、 中国政府职能转变的内容和途径。
学习重点：
1、行政职能的概念和
基本内容。2、中国政府职能转变的内容、关键与制约
要素一、行政职能的
基本内容〔一〕行政职能的概念及构成
行政职能也称政府职能，是指政府在社会中的职责与
功用。其中心的价值在于
回答政府〝应该做什幺
〞、〝不应该做什幺
〞的效果。行政职能可以从不同的角度去
调查，从政府职责的
范围看，有政治职能、经济职能、
文明职能、社会职能等；从政府职责所起作用的属性看，有
捍卫功用、扶持功用、管理功用、效劳功用等。也有学者从职能
结构的角度，将政府职能区分为政治统治、社会管理、社会
效劳和社会平衡四大职能。 从管理
进程的角度看，政府管理的不同类型的公
同事务又有管理
功用的相似性，如决策性
功用、执行性
功用、控制性
功用、辅佐性功用等。在这里，我们
主要从前两个角度加以
调查，这样可以更好地了解政府扮演的社会角色。
〔二〕行政职能的历史演进
自从政府登上历史舞台后，行政职能随社会
开展不时拓展自己的内容和范围 ...