工业互联网作为新一代信息通信技术与工业领域深度融合的产物，依托物联网、云计算、大数据及人工智能等先进技术，构建起人、机、物全面互联的智能化网络体系。通过实时采集、传输、分析和应用工业数据，实现生产流程的透明化、智能化与柔性化管理。其核心优势体现在强大的数据处理能力、高度的系统互联互通性，以及对市场动态的快速响应机制，从而为工业企业提供更高效的运营管理和智能化决策支持。

根据贵州省通信管理局2025年3月的监测数据显示，当月共记录工业互联网网络攻击达212.8万次，涉及773家工业企业。截至当月底，累计监测联网企业3682家，其中重点企业725家。从攻击类型分布来看，网络嗅探类攻击最为频繁，共计115.77万次，占总攻击量的54.4%；其次是暴力破解攻击，发生39.45万次，占比18.5%。值得注意的是，僵尸网络攻击数量环比激增307.3%，新增448次，增幅最为显著；而DoS攻击则大幅下降，仅发生678次，环比减少94.3%。

在攻击来源方面，境外IP发起的攻击高达121.89万次，占总量的57.3%，源自全球113个国家，主要集中于美国、英国和印度等地。其中，美国发起的攻击次数最多，达64.48万次，占所有境外攻击的52.9%。这一数据凸显出工业互联网面临的安全威胁具有明显的跨国性和持续性，亟需加强安全防护体系建设，全面提升应对能力。

工业互联网安全产业结构

当前，工业互联网安全产业呈现快速发展态势，产品与服务形态日益丰富。企业纷纷加快在该领域的战略布局，推动整体市场规模稳步扩张。据《中国工业互联网产业经济发展报告（2024年）》统计，2023年我国工业互联网核心产业规模达到1.39万亿元，名义增速为9.80%；预计2024年将增长至1.53万亿元，同比增长10.65%。

该产业主要分为安全产品与安全服务两大类别。安全产品按功能可分为防护类与管理类。防护类产品构成工业互联网安全的基础防线，包括工业防火墙、网络隔离设备、入侵检测与防御系统等。工业防火墙通过流量过滤与访问控制，保障工业网络与外部环境之间的安全隔离；网络隔离设备则在关键业务区域之间建立物理或逻辑隔离，有效遏制内部威胁扩散；入侵检测与防御系统可实时识别异常行为，及时阻断潜在风险。

管理类产品侧重于安全策略执行与系统运维，涵盖态势感知、安全合规管理、身份认证管理等方面。此类产品通过对工业资产的梳理与运行状态的持续监控，确保系统操作符合安全规范，从根本上降低安全事件发生的可能性。

与此同时，安全服务的发展进一步完善了整体防护体系。安全监测、漏洞管理、威胁情报共享、应急响应等服务已初步形成覆盖“预防—监测—响应”全链条的服务能力。特别是安全托管服务（MSS），因其技术门槛低、运维效率高，正被越来越多企业采纳，成为提升安全能力的重要路径。

政策法规与标准建设

在全球数字化进程加速背景下，工业互联网已在制造、能源、交通等多个关键行业广泛应用，成为驱动产业升级、增强国家竞争力的核心力量。然而，随着工业系统智能化程度不断提升，网络安全威胁也日趋复杂多样。为此，2024年我国持续推进工控安全领域的顶层设计，不断优化政策法规体系，健全安全标准框架，强化工业互联网安全保障能力建设。

《铁路关键信息基础设施安全保护管理办法》
国家铁路局于2024年1月2日发布《铁路关键信息基础设施安全保护管理办法》（交通运输部令2023年第20号），并于2024年2月1日起正式施行。该办法依据《中华人民共和国网络安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》等相关法律法规制定，明确了铁路领域关键信息基础设施的认定标准、运营单位的责任义务、监督管理机制及法律责任，进一步夯实了国家关键信息基础设施的网络安全防护基础。

《工业控制系统网络安全防护指南》
工业和信息化部于2024年1月30日印发《工业控制系统网络安全防护指南》，旨在指导工业企业提升工控系统安全水平，支撑新型工业化高质量发展。文件围绕安全管理、技术防护、安全运营和责任落实四个维度，提出33项基线要求，聚焦解决当前工控系统面临的突出安全问题，明确防护工作的实施方向，助力产业安全转型升级。

《工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划（2024-2026年）》
为进一步推进工业互联网标识解析体系建设，相关部门启动实施《工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划（2024-2026年）》。该计划致力于打通标识注册、解析、应用全流程，提升跨行业、跨区域的数据互通能力，强化底层基础设施的安全可控性，为工业互联网的可持续发展提供坚实支撑。

2024年3月15日，全国网络安全标准化技术委员会发布了《网络安全标准实践指南——网络安全产品互联互通 资产信息格式》。该指南聚焦于网络安全相关的法律法规、政策要求、标准规范及行业热点问题，旨在普及网络安全标准知识。其中明确了网络安全产品在资产信息描述中的统一格式规范，适用于产品的设计、开发、应用与测试环节，为推动行业规范化发展提供了重要支撑。

同日，全国网络安全标准化技术委员会还发布了国家标准GB/T43697-2024《数据安全技术 数据分类分级规则》（以下简称《规则》）。《规则》依据《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》和《中华人民共和国个人信息保护法》等法律制定，由中国电子技术标准化研究院牵头，联合中国科学技术大学等36家单位共同研制，并在国家数据安全工作协调机制指导下完成编制。文件明确了数据分类分级的基本原则、框架结构、实施方法和操作流程，同时提供了识别重要数据的指导建议。其适用范围覆盖各行业、各领域、各地区以及各类数据处理主体的数据分类分级工作，但不包含涉及国家秘密或军事领域的数据场景。该《规则》的出台为我国建立系统化、科学化的数据安全管理机制提供了基础性指引。

2024年1月31日，工业和信息化部等十二个部门联合印发《工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划（2024-2026年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》提出总体目标：到2026年，建成具备自主可控能力的工业互联网标识解析体系，在制造业及经济社会重点领域初步实现规模化应用，持续增强对产业链供应链畅通运行、企业数字化转型以及一二三产业融合发展的支撑作用。

为实现上述目标，《行动计划》部署了多项重点任务，包括推进产业链供应链贯通、全面支持消费品“三品”战略（即增品种、提品质、创品牌）、深化数字医疗融合发展、健全绿色低碳管理体系、强化安全防护能力、提升城市数字化治理水平，并助力产业集群优化升级。

2024年2月23日，工业和信息化部发布《工业领域数据安全能力提升实施方案（2024-2026年）》（以下简称《实施方案》），旨在推动《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》以及《工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）》在工业领域的落地执行。《实施方案》设定了明确目标：到2026年底，基本建立起完善的工业领域数据安全保障体系。围绕这一目标，提出了三项核心任务：一是提升工业企业自身数据保护能力；二是加强监管部门的数据安全监管效能；三是增强数据安全产业的技术和服务支撑能力。该方案为工业领域全面提升数据安全能力提供了清晰路径和可操作措施。

2024年5月10日，工业和信息化部正式发布《工业和信息化领域数据安全风险评估实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》），并于2024年6月1日起施行。《实施细则》规定，凡处理重要数据或核心数据的单位，每年至少需开展一次数据安全风险评估。评估内容涵盖数据处理者基本情况、评估团队构成、重要数据类别与数量、数据处理活动详情、风险分析过程及最终评估结论等要素。行业主管部门可根据实际需要组织专项评估或监督检查，相关数据处理者应积极配合并及时整改发现的问题。该文件的实施有助于引导工业和信息化领域各单位规范开展风险评估，切实提升整体数据安全管理水平。

2024年6月7日，国家能源局印发《电力网络安全事件应急预案》（以下简称《预案》），以规范电力网络安全事件的应急响应机制，强化预防、控制和处置能力，最大限度降低安全事件对电力系统稳定运行的影响。《预案》所称“电力网络安全事件”，是指因计算机病毒、网络攻击等原因导致电力信息系统或网络受损，进而影响电力供应安全或系统稳定性的情形。根据事件的影响范围和严重程度，将其划分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。国家能源局负责全国范围内应急处置工作的统筹指导，并协调技术支持资源，具体职责由电力安全监管司承担，确保电力系统的安全可靠运行。

2024年7月23日，在北京举行的2024可信云大会上，中国通信标准化协会云计算标准和开源推进委员会联合西门子（中国）有限公司共同发布了《工业领域云安全实践指南》。随着工业数字化进程加速，越来越多的企业将业务迁移至云端，同时也面临日益复杂的云安全挑战。为此，该指南提出了工业云安全五维模型，围绕关键安全问题展开实践探索，涵盖身份权限管理、数据保护、系统韧性、合规审计与威胁防御等方面。文件不仅总结了当前最佳实践，也对未来发展趋势进行了研判，为工业企业应对云环境下的安全风险提供了参考框架，助力构建更加健全的安全防护体系。

2024年11月19日，《工业和信息化领域数据安全合规指引》（以下简称《合规指引》）正式发布。该文件由国家工业信息安全发展研究中心牵头，依托工业信息安全产业发展联盟，联合中国钢铁工业协会、中国有色金属工业协会等16家全国性行业组织共同编制完成。内容涵盖数据分类分级、重要数据识别、数据安全管理以及全生命周期保护等多个关键环节。

《合规指引》旨在细化国家相关法律法规及行业标准的具体实施路径，指导企业依法履行数据安全保护义务。其核心目标是推动企业建立健全数据安全管理体系，提升整体安全保障能力。后续，编制单位还将通过行业组织持续加强与各方协作，助力企业全面合规，强化数据安全治理水平。

2024年10月31日，为应对数字化转型背景下数据规模快速增长所带来的安全挑战，工业和信息化部发布了《工业和信息化领域数据安全事件应急预案（试行）》（以下简称《应急预案》）。

该预案聚焦于构建科学高效的数据安全事件应急管理体系，在发生数据泄露、篡改、丢失等安全事件时，能够快速响应、有效控制并减轻危害后果。通过明确职责分工、响应流程和处置措施，《应急预案》提升了主管部门和企业在面对突发数据安全风险时的协同应对能力，切实维护国家安全、公共利益以及个人和组织的合法权益。

2024年10月15日，工信部办公厅印发《工业互联网与电力行业融合应用参考指南（2024年）》（以下简称《指南》），系统性地提出了工业互联网在电力行业的融合应用框架。

《指南》围绕电力企业实际需求与发展现状，设计了涵盖总体架构、应用场景、网络融合、标识融合、平台融合、数据融合及安全融合等内容的完整体系。梳理出8大应用模式、27类应用领域和85项具体场景，并明确了融合应用的基本原则、实施流程与保障要素，为电力行业推进工业互联网落地提供了可操作的技术路径与实践参考。

2024年10月8日，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准发布了三项关于工业互联网企业网络安全的国家标准：

• 《工业互联网企业网络安全 第1部分：应用工业互联网的工业企业防护要求》
• 《工业互联网企业网络安全 第2部分：平台企业防护要求》
• 《工业互联网企业网络安全 第3部分：标识解析企业防护要求》

随着工业互联网进入规模化发展阶段，各类企业面临的网络安全风险日益复杂多样。此次发布的标准针对三类典型企业主体——工业企业、平台企业和标识解析企业，分别提出差异化的安全防护要求，支持企业开展分类分级安全管理，助力构建层次分明、重点突出的网络安全防护体系，全面提升行业整体安全能力。

2024年10月30日，国家能源局发布《关于提升新能源和新型并网主体涉网安全能力服务新型电力系统高质量发展》的通知（以下简称《通知》）。[此处为图片2]

《通知》强调需对新能源发电项目及新型并网主体（如储能系统、虚拟电厂等）的涉网安全进行科学界定，并制定相应的技术改造方案。电力调度机构应加强全过程管理和技术监督，确保并网设备符合安全标准，杜绝“带病入网”现象。

同时，《通知》要求规范涉网参数管理，强化建模与实测工作，严格落实复测机制。在并网接入阶段优化服务流程并开展安全风险评估；运行过程中则进一步完善并网管理机制，特别是加强对虚拟电厂运行和容量变更的监管。国家能源局还将加大监督检查力度，营造有利于新型电力系统安全发展的政策环境。

2024年9月30日，辽宁省正式批准发布地方标准DB21/T 4011—2024《工业网络安全态势感知技术规范》（以下简称《规范》），并于同日公布，自2024年10月30日起施行。

《规范》明确了工业网络安全态势感知系统的整体架构，规定了包括数据准备、态势分析与评估、可视化展示、告警生成与响应在内的关键技术要求。适用于安全测评机构、产品开发商、工业网络运营单位及相关主管部门，在工业网络安全态势感知系统的设计、开发、建设、部署、检测和运维等环节提供统一技术依据。该标准的出台将为行业发展提供一套系统化、可执行的技术参考体系。

同日，国务院公布《网络数据安全管理条例》（以下简称《条例》），将于2025年1月1日起正式施行。[此处为图片3]

《条例》从总体要求出发，围绕个人信息保护、重要数据安全管理、数据跨境流动监管以及网络平台服务提供者的责任义务等方面作出明确规定。其目的在于规范网络数据处理活动，保障个人与组织的合法权益，维护国家主权、安全和发展利益。

作为我国数据治理领域的基础性法规之一，《条例》的实施将有力推动数据安全制度体系建设，为数字经济高质量发展提供坚实的法治支撑。

此外，相关部门还启动了《电力监控系统安全防护规定》的修订工作，进一步强化关键信息基础设施的安全保障能力，适应新型电力系统快速发展带来的安全挑战。此项工作将持续推进，相关内容将在后续正式发布后予以更新说明。

2024年12月11日，中华人民共和国国家发展和改革委员会正式发布《电力监控系统安全防护规定》（以下简称《规定》），并宣布该规定将于2025年1月1日起施行。

《规定》围绕网络安全等级保护制度和关键信息基础设施的安全保障展开，确立了“分区防护、专用网络隔离、横纵双向防护”的核心安全框架原则。在技术措施、管理体系、应急响应机制以及监督管理等方面，《规定》均作出了系统而详尽的要求与说明。

其主要目标在于明确电力监控系统的安全防护标准，全面提升电力系统的网络安全防御能力，以有效应对不断演变的网络威胁环境，切实保障电力生产与供应的持续性、安全性与稳定性。