在利益博弈中拓展治理矿难思路
遏止矿难的发生为何就这么难？从
20世纪90年代初至今，相关法律法规国家已经出台了几十部，但血的教训仍一再重演，怎不令人忧心忡忡？
诚然，从总体上说，矿难的发生原因是复杂多样的，既有机械化程度低、安全技术与装备水平不高、从业人员安全素质低、地质环境恶劣等因素，也有违法开采、违章操作等问题。时至今日，采煤在我国仍属高危行业，稍微麻痹或松懈就可能导致安全事故的发生。在此种情况下，煤矿安全形势无疑面临严峻的挑战。要从根本上遏止矿难高发的态势，需要多管齐下综合治理。这里，我想强调的一点是：矿难频仍一个深层次原因，是矿工劳动权益的维护缺乏工会等组织的强力支撑。
随着我国经济转轨和社会转型的深入，传统社会中的权力结构与集团关系被日渐强大的资本力量
打破，权利界限或产权关系在重新洗牌，利益格局出现大的调整。而于各个部门和行业尤其是
一些高危行业中广泛存在的农民工这一利益群体，在与雇主
(包括国有、民营等企业
)的利益博弈中始终处于弱势地位，有时只能被迫接受雇主提出的各种不公正、不合理乃至苛刻的条件。尽管我国为了维护
劳动者的权益制定了不少法规
(如：根据《安全生产法》规 ...