创业活跃度主要反映区域内新企业生成能力、市场主体进入程度以及创业机会释放水平，是衡量区域经济活力和创新创业生态的重要指标。已有研究通常采用新增企业数量、企业进入率以及新注册企业密度等指标刻画地区创业活跃程度。其中，新增企业数量能够直接反映区域市场主体培育和创业活动扩张情况

借鉴白俊红等（2022）、何熙琼和刘林林（2026）的研究思路，本文采用城市新创企业数量作为创业活跃度的核心测度指标。具体而言，基于中国工商企业注册数据，对各城市年度新增工商企业注册数量进行汇总，构建城市层面的创业活跃度指标。为降低城市规模差异对测度结果的影响，本文进一步采用两种方法进行指标构造：

第一，采用人口密度法，以城市新增注册企业数量与其常住人口的比值衡量创业活跃度

第二，采用企业增长视角，以城市注册企业数量增长率衡量创业活跃度，该指标从企业存量扩张角度刻画区域市场进入动态变化，可用于进一步检验创业活跃度测度结果的稳健性

借鉴李晓龙和曾欣然（2026）以城市每百人中新创企业数度量创业孵化能力

数据名称：地级市创业活跃度、创业孵化能力数据

数据范围：297个地级及以上城市

时间范围：2000-2025年

样本数量：7722条

数据来源：中国工商注册企业数据

[1]白俊红,张艺璇,卞元超.创新驱动政策是否提升城市创业活跃度——来自国家创新型城市试点政策的经验证据[J].中国工业经济,2022,(6):61-78.

[2]何熙琼,刘林林.城市数字普惠金融对创业活跃度的影响及其空间效应[J].经济地理,2026,46(3):78-86.

[3]李晓龙,曾欣然.国家双创示范基地建设何以赋能新质生产力提升?[J].经济与管理研究,2026,47(4):34-48.