英文文献：Ahorro previsional voluntario en Argentina. Alternativas para su incentivo y primera caracterizacio?n frente a la nueva legislacio?n tributaria
英文文献作者：Ariel Barraud
英文文献摘要：
Un objetivo clave de un sistema de seguridad social es suavizar el nivel de ingreso durante el ciclo de vida de los individuos, suplantando sus ingresos laborales luego del retiro, con la finalidad de disminuir la incidencia de la pobreza entre aquellos de edad avanzada, o bien para mejorar la distribucio?n de la riqueza entre generaciones. Por lo general, la situacio?n econo?mica de los individuos durante la vejez se determina en el peri?odo anterior al retiro del mercado laboral, momento en el cual las personas generan ahorros (compulsivos y/o voluntarios) para reducir los efectos negativos de la cai?da de ingresos propia del abandono de la actividad generadora de ingresos.En referencia a los sistemas de pensiones que propenden al ahorro voluntario de los trabajadores para su propia vejez; el desafi?o es disen?ar una herramienta que sea inclusiva no so?lo de los trabajadores formales, sino tambie?n del resto de los trabajadores. El objetivo de este trabajo es presentar de manera descriptiva el debate acerca de la posibilidad de ampliar el sistema de seguridad social en Argentina introduciendo un componente tributario, y establecer una alternativa posible de incentivos fiscales a este efecto, que cuente con una primera aproximacio?n al costo fiscal total que implicari?a bajo distintos escenarios posibles. En la primera seccio?n se identifican experiencias relevantes disponibles a nivel regional que permitan comenzar a delinear alternativas con que Argentina cuenta para implementar un sistema que incorpore el ahorro previsional voluntario, dadas las caracteri?sticas actuales y proyectadas para nuestro pai?s, tanto a nivel de las instituciones disponibles, como de la participacio?n del Estado en sus distintos roles: legislador, regulador, y el rol de inductor a trave?s de poli?ticas fiscales activas. En el centro del ana?lisis se insertan la evaluacio?n de alternativas con las que podri?a contar nuestro pai?s para incentivar institucionalmente el ahorro previsional voluntario, canaliza?ndolo a trave?s de los instrumentos del tipo de los actualmente vigentes en varios pai?ses. Claramente, los principales incentivos pueden provenir del esti?mulo fiscal, ya sea a trave?s de un tratamiento impositivo preferencial como de subsidios expli?citos a la actividad mencionada. Este intere?s se materializa en la segunda seccio?n del trabajo, explorando dos alternativas de incentivos tributarios y fiscales para el fomento del ahorro voluntario con fines previsionales. Se realizan evaluaciones cuantitativas preliminares y agregadas de los posibles impactos sobre variables clave de la economi?a y las cuentas pu?blicas en nuestro pai?s. Concretamente se llevan a cabo evaluaciones cuantitativas de los posibles impactos de primer orden de dos de los potenciales esquemas de ahorro previsional voluntario que pueden desarrollarse en nuestro pai?s de manera inclusiva. El primero consiste en un ahorro previsional incentivado por una deduccio?n impositiva, que dadas las caracteri?sticas actuales del sistema tributario argentino, se instrumentari?an a trave?s del impuesto a las Ganancias. Por otra parte, se desarrolla un esquema de ahorro previsional voluntario incentivado mediante una bonificacio?n adicional del 15%, direccionado hacia el grupo de ciudadanos que por diferentes motivos no contribuyan a Ganancias. La metodologi?a empleada consiste en una evaluacio?n prospectiva basada en supuestos acerca del porcentaje de la poblacio?n en sus diferentes estratos que accederi?a a los sistemas propuestos, en funcio?n de tasas de ahorro alternativas. Utilizando las estadi?sticas y legislacio?n tributarias vigentes al momento de generacio?n de las mismas, se cuantifica el diferencial en la recaudacio?n y/o el gasto tributario y especi?fico asociado a las alternativas planteadas. Finalmente, frente a la reciente modificacio?n en la Ley 27.430 de Impuesto a las Ganancias y Decreto 1170/18 que permite la posibilidad de deduccio?n de parte de las sumas que se destinen a instrumentos que se constituyan con fines de retiro, se realiza un primer dimensionamiento de los potenciales beneficiarios de la misma.