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2014-04-14
      欢迎大家到宏观经济学版面,参加《大鱼说事》节目,今天讲的是我国的宏观经济调控政策。主要是结合国务院总理李克强在博鳌论坛上关于中国经济和调控政策的相关演讲来进行分析。
      4月10日,中国国务院总理李克强在博鳌亚洲论坛上的主旨演讲,更为清晰和完整地阐释了“李氏调控”的理念。这一理念的核心是,坚决不因经济一时波动而采取短期的强刺激政策,短期政策的目标是守住经济运行合理区间,在区间以内政府不加干预,更着眼于中长期,通过推动改革激活市场活力,释放增长的内生潜力,这也是打造中国经济升级版的关键。

      值得注意的是李克强总理对经济增长下限的解释。此前市场人士更倾向于认为,一旦经济增速低于7.5%的下限,决策层就可能出台干预政策,不过在本次博鳌论坛上,李克强总理表示,7.5%的预期增长目标本身也是有一个上下幅度的,“无论经济增速比7.5%高一点,或低一点,只要能够保证比较充分的就业,不出现较大波动,都属于合理区间”。这意味着,决策层对经济减速的容忍度可能比过去市场预期更大一些。而测度这一容忍度的关键指标还是就业。
      应该说,经过一年的磨合,市场对新一届政府创新宏观调控思路和方式的做法逐渐认可和习惯,市场对新的调控思路的预期正在建立。而新一届政府也在探索中丰富着对这一新的调控框架的理解。所以今年应该是“李氏调控”以更为清晰和完整的思路面对中国经济的一年。
      就当下而言,李克强总理的演讲表明,旨在稳增长的政策微调仍会陆续出台,但政策不会出现方向性变化。以就业本身来说,李克强总理去年曾经表示,有关部委测算,完成1000万人的新增就业,GDP增幅需要在7.2%以上。1000万人的新增就业正是今年政府工作报告提出的目标。这也是2008年之后目标最高的一年。不过就业跟经济增长的对应关系其实也是动态的。可以观察的是, 2013年,尽管中国经济增长率下滑至7.7%,但这一年城镇新增就业1310万人,创下2003年中国进入新的增长周期上行阶段后最高纪录。相比之下,尽管2007年中国经济增长率达到令人瞠目的14.2%,但这一年提供的新增就业也不过1204万人。
      这大概能说明一些问题:2007年中国国内生产总值增长一个百分点,拉动就业不过85万人,2013年,中国1%的国内生产总值增长提供的新增就业是170万人。基本上,这是中国经济结构变化带来的结果。2013年,第一产业增加值占国内生产总值的比重为10.0%,第二产业增加值比重为43.9%,第三产业增加值比重为46.1%,第三产业增加值占比首次超过第二产业。
      如果考虑到这一变化,加之服务业占GDP比重还在提高,仅仅从保障就业的角度看,即使经济增长率再低一些,比如降低至7%,中国也能够承受得住。这可能也正是李克强总理的底气所在。不过,中国当前处在去产能化的关键时期,新增失业人口可能增加,这反过来也会加大对新增就业岗位的需求。
      也因此,李克强总理明确表示,对可能的经济变化是有确定方针和政策储备的。所以我们以为,过去一段时期出台的政策,不能看做政府的应激反应,而是决策层在已有宏观调控框架下的适时动作。
      而在守住经济运行合理区间的前提下,政府的着力点仍在于改革。李克强总理提出了三点动力之源:一是改革与开放;二是调结构;三是改善民生。如果拿这次演讲与去年9月李克强总理在大连夏季达沃斯论坛上的演讲对比,可见的是,李克强总理特别强调了开放也是改革,尤其提出扩大服务业包括资本市场的对外开放。而将民生作为增长的新动力之一,也有别于以往。之前政策层面更多强调的是发展惠及民生,似乎只是一个投入的概念,尤其对很多地方政府来说,加大民生投入似乎是一件吃力不讨好的事情。实际上正如李克强总理所阐释的那样,随着民生改善,内需对经济增长的拉动作用将不断增强。


       对于中国目前的宏观调控政策,你们怎么看?


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2014-4-14 11:14:43
和学生息息相关的应该就是就业了,ZF如果能够采取更加积极的就业创业政策,加大对高校毕业生、失业人员就业创业的财税金融扶持和服务力度,我想其结果真真是极好的。。。
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2014-4-14 12:38:54
根本就不是政策问题,智囊团队牛逼烘烘,毋庸置疑,问题在执行上,对官员利好或者不利害,他们就执行,否则阻力很大。拙见
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2014-4-14 12:47:40
楼主最好附上博鳌论坛李克强讲话的原稿
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2014-4-14 12:48:30
楼主最好附上博鳌论坛上总理的讲话稿件
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2014-4-14 22:07:04
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