资源枯竭型城市宁夏石嘴山统筹城乡发展中存在农村金融机构缺位、金融工具单一、农业担保及补偿机制缺乏、信贷总量失衡、非正规金融供给干扰农村金融秩序等诸多问题。应以农村金融体制改革为着力点,形成城乡一体化的金融布局;以支持农业产业化、集约化和城镇化为切入点;优化信贷结构,突出支持统筹城乡发展重点;以完善农村金融扶持与保障体系为突破点;增强金融城乡一体化发展的服务功能。