当前农业和农村经济乁发展面临着一些新问题,主要问题之一就是: 农村社会管理系统越来越不适应农村经营体制的要求. 乡(镇),村组织基本上是属于行政区划设置的社区管理型组织,而农民要求的是能够帮助他们获得市场信息,技术和资金支持以及销售农产品的外向型经营组织. (第四页 农村产业结构调整与农村城镇化研究 郭焕成主编)