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2015-05-29
为什么要加强社会保障立法_社会保障立法?
社会主义市场经济应是法治经济,与社会主义市场经济相适应的社会保障制度也必然要求法制化。但现有的社会保障制度的立法极不健全;其法律法规立法层次低,缺乏较高的法律权威和必要的法律责任制度;社会保障的法律实施机制较为薄弱,社会保障法律制度的宣传也极为不够。目前通过立法建立和健全社会保障制度,为社会主义市场经济体制的建立和发展提供良好的法律环境已成为当务之急。见附件
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2015-5-29 09:43:57
在社会主义市场经济条件下,社会保障法律制度具有以下作用: 
(一)社会保障法律制度是建立和规范社会保障制度的起点和必要条件。 
没有健全的社会保障法率体系,就不可能出现健全、完善和成熟的社会保障制度。世界上任何一个国家社会保障制度的建立,无不以制定和实施社会保障法律为起点。到1995年为止,世界上已有168个国家和地区建立起社会保障制度,其标志即这些国家和地区已经制定和实施了内容全面的或仅涉及单项的社会保障法律。 
(二)社会保障法律制度是建立和发展市场经济的必然要求。   市场经济是人类社会历史进步过程中不可逾越的经济发展阶段,而社会保障法律制度是市场经济建立和发展的必要条件之一。社会保障通过提供各种帮助使这部分社会成员获得基本的物质资料,维持基本生活水平,从而使劳动力的再生产成为可能。市场经济要求建立劳动力合理流动机制,社会保障通过建立全社会统一的保障网络,打破了劳动者自我保障或企业保障的局限,使劳动者在更换劳动岗位和迁徙时没有后顾之忧,促进了劳动力的合理流动与合理配置。社会保障具有调节市场经济中供求关系的蓄水池作用,能够在一定程度上平抑经济过热或过冷的现象,促进国民经济的良性循环。此外,社会保障基金经过长期的积累,会形成庞大的资产,成为投资融资的一大财源。
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