全国人大3月5日开幕。从金融市场的角度看,我们应该关注些什么呢？
　　能源价改或加速。
　　我想,国务院总理温家宝的政府工作会议报告将是一个关注点。通过政府工作报告,我们能够看到决策层对当前经济形势的判断,以及2009年经济政策的主基调。
　　首先,GDP增长目标将被确定在8%左右。虽然这一目标与往年相似,但意义截然不同。在过去的数年,这一目标往往意味着政府希望控制经济过热和通货膨胀,但这一次它意味着当局将采取一切手段刺激经济,以抵御自1930年以来最为严重的全球衰退。达到8%的经济增长确实是个大难题,但是中国具备许多他国没有的优势,可以贯彻财政、货币双重刺激政策。
　　其次,通货膨胀率将被确定在3%左右。真正的挑战是如何防止现在的通胀消失趋势演变为通货紧缩陷阱。除去刺激经济计划,当局今年可能加速放松能源价格管制。
　　第三个方面是创造至少900万个新工作岗位。这一目标即使实现,也不足以吸收60万名大学毕业生和出口行业超过2000万名的失业农民工。今年真正的失业率可能高达7%-8%。
　　财赤不是什么大问题。
　　两会的另一个关注重点是财政部长所作的2009年度财政预算报告。根据此前媒体的报道,极有可能推出高达9500亿元的财政赤字。这个数字约占GDP的3%,规模为历史之最。这主要是为中央政府提出的未来两年1.2万亿元基建投资计划筹资。
　　而9500亿元的赤字将是2008年预算的8倍,展现了政府抗击经济危机的决心。可以对比一下1998-2002年亚洲金融危机时的情况,当时（2002年）中国财政赤字额达到GDP的2.6%。
　　在我们看来,这一财政赤字规模不会是什么大问题,因为政府在增加公共借贷方面仍有余地。除了为赤字融资,中央政府很可能代表地方政府发放2000亿元地方债券,同时中央政府也可能发放更多特殊长期债券为基础建设项目筹资。总的来说,财政刺激总额很可能比预算赤字额更高。
　　全国消费券计划？
　　如何刺激消费预计会是此次两会讨论的另一首要问题。如果医疗及社会保障体系得不到完善,中国消费者极高的“预防性”储蓄率是不可能下降的,除非更好的卫生保健和其他社会福利制度能够建立,但这至少需要3－5年的时间。
　　所幸,还可以采取一些短期措施:
　　一是减税。“将个人所得税的门槛从2000元提高到3000元”这一方案据说已经被提上两会议程。同时,国务院已经批准未来三年内投资8500亿元改善医疗部门的计划。
　　二是发放消费券。一些财政状况较好的城市已经开始发放消费券来刺激当地消费。比如四川成都已经发放了3790万元的消费券给当地低收入者,去年12月,当地总共379100个居民获得了100元的消费券。浙江杭州也在1月向当地570000名低收入者发放了100元的消费券。
　　受该措施效果良好的影响,更多地方政府（如南京、深圳）正计划模仿上述城市做法,发放总额高达22亿元的消费券。
　　一个全国范围内的消费券发放计划,有可能会成为两会另一个讨论的焦点。