受老龄化等因素的影响，养老金延续了支出增速大于收入增速的局面。2015年养老保险的征缴收入增长12.4%， 支出增长19.7%。财政补贴养老金的额度大幅增加的背景是：全国财政收入增速大幅放缓，收支矛盾突出。若各级财政都被裹挟进去，未来会是一个沉重的负担。