要点：
􀁺 破解我国中小企业融资难的问题，是一个非常急迫又十分复杂的系
统工程。它即关乎着中小企业的健康发展以及保增长、保就业、保
稳定任务的落实，还关系着我国金融体系全面而深刻的变革。因此，
必须站在战略的高度进行剖析，理清脉络，出真招,想实策。
􀁺 2009 年第一季度我国共计新增贷款4.58 万亿元，同比多增3.25 万
亿元，3 月末M2 余额为53.06 万亿元，同比增长25.51%。应当说
市场的资金是十分充裕的。然而，从有关省市反映的情况来看，我
国绝大部分中小企业依然面临着融资困难。在流动性充裕的情况
下，我国中小企业没有摆脱融资难的困境，其问题的结症触及到一
个远久的名题，这就是“麦克米伦缺口（Macmillon cap）”。
􀁺 我国现行的金融体系和金融资源配置，具有典型的政府主导特征。
中小企业在发展过程中，麦克米伦缺口呈现出一种普遍性的总体放
大趋势,尽快解决我国中小企业融资瓶颈，填补麦克米伦缺口，构
建与中小企业发展相适应的金融体系，必须提升到战略的高度来认
知，这是由中小企业在国民经济运行中的地位和作用决定的。据统
计，我国中小企业数量占全国企业总数的98%；中小企业总产值占
全部工业产值76.71%，工业品销售收入的57%；上缴税收占工业税
收总额的58.72%；外贸出口的60%；提供了75%的就业岗位。从技
术创新来看，中国65%的专利、75%的技术创新、80%的新产品开发，
都是由中小企业完成的。可以说，中小企业是技术创新的生力军。
􀁺 问渠那得清如许，为有源头活水来。从长远上、根本上解决中小企
业融资难的问题，必须组建与中小企业发展相适应的金融机构。为
此提出如下建议：组建中小银行，专门服务中小企业；进行中小企
业组合债券发行试点；做好创业板的发行上市，为中小企业筹集资
金；发展中小企业私募股权投资基金；完善民间借贷法律法规，助
推中小企业发展；完善中小企业积累机制，增强自身造血功能。