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2009-08-18
前几天看见论坛里有同志说社保的缺口是精算师没算好才产生的,想要回复辩解一下,可是那帖子已经关闭回复了,只好另开一贴消除部分人的误解。
首先92年社保改革的时候,中国还没有精算师呢,准都没有,收多少,支多少,怎么收,怎么支都是政策制定者们拍脑袋拍出来的。即使现在,社保部门也没有精算师在任职吧?
即使开始真的是由精算师来计划的,但是一年一小变,三年一大变的政策是再有经验的精算师也无法预测的。先不说经济方面的发展变化,因为有人可能会反驳:精算师就该能预测到经济情况啊。就说说社保纯粹受政策的影响吧。比如自收自支的事业单位转制为企业单位,这些单位以前是自己单位内部调节,现在统一由社保负担管理了,所以如果转制人口多的话,会给社保资金带来不小的影响。但是哪年会有转制,要转多少,是连政策制定者都不能预见的。
就算政策也能定下来了,但是依然有其他的因素会迫使政策发生变化。比如有些退休职工,会觉得自己的退休金不合理了,就要去“反映”,结果就是只能给加。
目前我国社保体系还不完善,但是正在逐步的改革,改革过程中的阵痛是必然要经历的,相信以后会越来越好。如果引入精算师制度的话,可能会好得更快
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2009-8-18 10:12:08
顶一下···楼主辛苦了···
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2009-8-18 11:19:09
其实目前社保又有多少精算人员在里面呢?
当前政策忽视了多少客观规律?目前社保上定性的东西远比定量的东西多,大家各执一词,可以说养老保障和医疗保障对于我们这一代人将会是最不公平的,下一代无法承接那个夸张的负担比,这也是人口政策变动而带来的副作用吧
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2009-8-18 12:11:12
养老保障体制变迁造成的隐性负债,这个缺口不是精算师说了算的,社保基金现在都难以解决,只能是转移部分个人账户资金计入统筹部分,补偿老人,这也是为什么诸多时期个人账户空账运行的原因。在企业改制中也是如此,事业转企业的过程也同样存在资金缺口的问题,只不过相对缺口会小些,有时可以利用内部资金补偿而已。
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2009-8-18 13:28:41
转制的隐性债务一般还是借助精算进行定量分析,但是社保是为了均衡效率和公平而所进行的重新分配,政府的财政是一定要跟上的,这也是必须付出的转轨成本,无论是养老,还是现在正在搞得轰轰烈烈的医疗,一旦忽视这个,未来人口趋势的发展在几十年内是不可逆的,到时候入不敷出(抑或毫无效果)到什么程度也就不知道了
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2009-8-18 14:09:28
纠正一下:上海社保局有一位王臻滢,是第一批的精算师。
同时,随收随付制下可能不需要精算师。
我个人始终觉得钱的缺口可能不是最大的问题,只要财政注资就行了。关键的问题是设计一个合理的养老体系,DB或DC计划?如何执行?怎样监管?毕竟这是养命钱~
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