金融危机以来，国际金融形势和金融市场出现了不同于以往的新变化和新趋势，这不仅给未来全球经济复苏和金融市场稳定带来很大的不确定性，也给我们治理危机带来了更大的难度。
一、政策取向变化：全球启动超常规救市政策
2008年9月以来，次贷危机引发的全球金融风暴“损失之大，影响之深、范围之广”史无前例。非常时期需要有非常措施。面对异常艰难的全球金融形势和全球“去杠杆化”过程，各国货币当局为了解决信贷市场和金融系统运转失灵的问题，重建金融体系的信心，救市规模和直接介入的程度不断加大，采取了许多超常规的货币政策和金融工具。包括，降息、直接向金融市场注入流动性、注资/国有化或接管金融机构、对金融机构的债务进行担保、购买有毒资产、央行间的货币互换和抵押贷款等。美联储、欧洲央行、英格兰银行、日本银行、瑞士央行、瑞典央行、挪威央行和以色列央行都采取了某种形式的量化宽松政策，并将基准利率降至历史低位。......