摘要：
一、补齐基础设施建设的短板 （一）基础设施建设滞后于经济发展 尽管我国经过多年发展，基础设施建设水平不断完善，但是部分领域仍然存在瓶颈。我国城际铁路总里程增长较快，但是人均铁路里程远低于美国、日本、俄罗斯等国水平；城市化快速扩容，城市轨道交通运载能力与城市扩张速度不匹配，目前难以满足城市化过程中日益增长的运力需求，交通拥堵现象在大城市屡现不绝；农村“断头路”问题尚未消除，乡镇之间公路难以完全实...

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