《河南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了今后五年全省经济社会发展的宏伟蓝图。加快发展成为经济建设的主题。在全省范围内实施开放带动主战略是河南省全面实施“十一五”发展规划的重大战略措施之一。开放带动就是要坚持以开放促改革、促发展，发展开放型经济，而大力引进外资是加快发展开放型经济的重要方面。