90年代以来，金融自由化浪潮席卷全球，发达国家纷纷放松金融管制，进行金融创新，现代金融体系发生了深刻的变革。美、英、日等国相继进行了金融改革，逐步实现金融业综合经营。随着我国金融业的发展与成熟，综合经营已经成为我国金融业发展的趋势所在。金融控股公司是金融机构为增强自身实力，应付激烈的竞争和摆脱危机而采用的一种创新组织形式，是金融集团化的集中表现。金融控股公司因其具有获得规模经济、范围经济，并能产生的协同效应等优势，现已在全球迅速兴起。
金融控股公司在获得规模经济、范围经济、增强金融机构竞争力的同时，由于其复杂的内部结构、利益冲突、监管不协调等问题的存在，使得金融控股公司的风险备受关注。金融控股公司不仅面临诸如信用风险、市场风险、操作风险、声誉风险等金融机构一般风险，还由于其本身组织架构和股权分配的复杂性，从而具有很多专业金融机构所不具有的特殊风险，包括关联交易风险、垄断风险、透明度风险、资本重复计算的风险、利益冲突风险、多个监管者之间合作和信息共享风险、风险转递等特殊风险。