【名称及出版时间】：莫尼塔-新能源行业：从工信部发言和美国经验看中国新能源汽车消费者补贴思路-100114.pdf
【来源】：莫尼塔
【文件格式】：PDF
【页数】：12
【内容提要】：
1  工信部副部长苗圩日前在北大中国汽车业发展展望论坛上发表了关于
新能源汽车的专题演讲。该演讲内容很好的涵盖了中国汽车行业，尤
其是新能源汽车的发展现状和面临的一些问题。我们认为从中可以看
出政府在扶持新能源汽车的主要思路和方向，对下一步可能出台的政
策有很好的指引意义，因此值得密切关注。
2  该演讲主要包括5 方面的内容：
1 传统汽车节能和新能源汽车如何协调发展。
2 新能源汽车的技术路线问题。
3 我国新能源汽车的基本情况。
4 新能源汽车发展需要解决的问题。
5 电池的性能问题。

3  我们对每一部分的内容都作了点评。关于市场最为关心并且可能在1
月底之前出台的针对私人购买新能源汽车的优惠政策，我们估计政府
很有可能参考美国对新能源汽车的补贴方式。即，按照具体的减排效
果和电池密度对相关车型实行差异化补贴，以及实现补贴额度按照购
买时间先后递减制度。也就是说，率先购买的消费者享受全额补贴，
而之后的购买者补贴额度将下降。
4 美国在2005 年出台的能源政策法案中通过了对混合动力汽车的税额抵
免政策，对重型混合动力汽车和轻型混合动力汽车分别实施了税收优
惠。这一法案中对认定的符合补贴标准的混合动力汽车车型，在销量
达到6 万辆之前，购买的消费者可以享受相应的税收抵扣优惠（不同
车型的税收抵扣额度见正文），而在销量达到6 万辆之后购买的消费
者，其享受的税收抵扣额度会按照不同的购买阶段进行递减，直至没
有补贴。即早购买的消费者能获得最大的税收抵扣额度。
5  而作为美国《2008 年紧急经济稳定法案》的内容之一，从2009 年1
月1 日开始， 对于购买插入式混合电动汽车（ Plus-In Hybrid
Electric Vehicle）的消费者，将获得2500-7500 美元的税收抵扣额
度（抵扣额度根据电池系统的能量大小计算），这一法案适用于前25
万辆购买的新能源汽车。目前正在讨论的扶持新能源汽车的政策之一
是把税收优惠法案的覆盖范围从25 万辆扩大至50 万辆。