目录
第一部分　引言................................................................................................................1
电力监管对象........................................................................................................................2
发电企业....................................................................................................................................2
输电企业....................................................................................................................................3
供电企业....................................................................................................................................3
其他监管对象............................................................................................................................4
电力监管机构..........................................................................................................................5
工作职责....................................................................................................................................5
组织体系....................................................................................................................................6
第二部分　电力工业运行情况....................................................................................9
供需形势................................................................................................................................10
电力供应..................................................................................................................................10
电力需求..................................................................................................................................10
发电设备利用..........................................................................................................................11
电力投资、建设以及工程造价.........................................................................................12
电力投资..................................................................................................................................12
电力建设..................................................................................................................................12
电力工程造价.......................................................................................................12
电力安全..............................................................................................15
基本情况..................................................................................................................................15
电力可靠性..............................................................................................................................16
电价情况与电力企业财务经营状况................................................................................18
电价水平..................................................................................................................................18
电价政策调整情况..................................................................................................................19
电力企业财务经营状况..........................................................................................................20
可再生能源发展及能耗......................................................................................................22
可再生能源发展......................................................................................................................22
供电煤耗..................................................................................................................................23
厂用电率..................................................................................................................................24
线损率......................................................................................................................................24
第三部分　电力监管职责履行..................................................................................27
保障电力安全........................................................................................................................28
完善安全监管法规标准..........................................................................................................28
积极落实电力安全责任..........................................................................................................29
加强事故调查处理..................................................................................................................30
推进电力应急管理..................................................................................................................32
加强大坝和可靠性监管..........................................................................................................33
加强网络与信息安全监管......................................................................................................33
加强电力安全基础与文化建设..............................................................................................34
维护市场秩序.........................................................................................35
完善市场规则..........................................................................................................................35
加强市场监测和信息发布......................................................................................................35
加强准入监管..........................................................................................................................37
加强成本价格监管..................................................................................................................41
加强发输电监管......................................................................................................................42
加强电力稽查..........................................................................................................................48
深入开展治理商业贿赂专项工作..........................................................................................48
积极开展工程建设领域突出问题专项治理..........................................................................49
维护电力用户合法权益......................................................................................................50
加强供电检查..........................................................................................................................50
丰富监管手段..........................................................................................................................52
处理消费者投诉举报..............................................................................................................54
积极解决争议纠纷..................................................................................................................57
促进电力科学发展...............................................................................................................59
深化电力体制改革..................................................................................................................59
推进电力用户与发电企业直接交易试点..............................................................................59
构建电力市场平台..................................................................................................................61
促进电力节能减排..................................................................................................................63
推进监管标准建设..................................................................................................................66
加强国际交流与合作..............................................................................................................67
附录..............................................................................................69
附录.1.电监会颁布的部门规章...........................................................................................69
附录.2.2009年新投产的水电重点项目与火电百万机组...................................................70
附录.3.2009年底核电项目在建规模...................................................................................71
附录.4.2009年各省份装机容量、发电量、用电量...........................................................72
附录.5.2009年各省份电力技术经济指标...........................................................................73
附录.6.2009年跨区域及进出口电量...................................................................................74
附录.7.2009年各省份平均销售电价及居民电价...............................................................76
附录.8.2009年各省份电价调整情况...................................................................................77
附录.9.2001—2008年投产主要电力工程项目单位造价...................................................77
索引.........................................................................................................................................79
专栏索引..................................................................................................................................79
图索引......................................................................................................................................79
表索引......................................................................................................................................80