是否依赖市场完成？是否国进民退？    河南年产30万吨以下煤矿年底前将全部兼并重组 来源：大河网-河南商报
2010年07月31日06:15



http://news.sohu.com/20100731/n273890138.shtml




　　今年年底前，我省30万吨以下小煤矿全部兼并重组，有重组资格煤矿产能要在百万吨以上，而且，兼并重组主体企业控股比例不得低于51%。今后，对不符合产业政策或国家明令淘汰的生产工艺、生产装置，坚决不予办理相关安全许可手续。

　　昨日，我省安监系统发出通知，要求各地贯彻落实省政府“56号文”，尤其要做好与淘汰落后产能相关的安全生产工作。

　　商报记者 郭富收

　　政策

　　30万吨以下小煤矿年底前全部兼并重组

　　日前，省政府批转下发了《河南省淘汰落后产能工作实施意见》（省政府“56号文”，以下简称《意见》）。《意见》明确提出了当前和今后一个时期我省淘汰落后产能的目标和任务。

　　省政府“56号文”说，以电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业为重点，其中，对煤炭行业来说，要求按照《河南省人民政府关于批转河南省煤炭企业兼并重组实施意见的通知》(豫政〔2010〕32号)执行。

　　省政府“32号文”说，此次兼并重组的重点是全省年生产规模在15万吨～30万吨的煤矿(含15万吨和30万吨，包括年生产规模100万吨以上煤炭企业所属矿井)。符合规定条件的年生产规模30万吨以上煤矿，可单独组织生产。

　　比重

　　兼并重组主体企业控股不低于51%

　　省政府“32号文”说，具体目标是到2010年年底，全省要力争建成3个年产5000万吨的特大型煤炭企业；省骨干煤炭企业控制的煤炭资源量占全省占用煤炭资源量的85%以上，产量占全省总产量的75%以上；单个矿井生产规模不低于15万吨/年。

　　兼并的方式主要是大煤矿兼并小煤矿，比如将支持中平能化集团、河南煤化集团、义煤集团、郑煤集团、神火集团等大型煤炭企业，条件是年生产规模100万吨以上的煤炭企业可兼并重组中小煤矿，而且，兼并重组主体企业在所兼并重组煤矿中所占股权比例不得低于51%。

　　监管

　　明令淘汰工艺坚决不办安全许可证

　　我省要求，对于安全生产许可证到期的企业，要上报省局，不再延期，及时办理注销手续；对于安全生产许可证过期或没有取得安全生产许可证的企业，要上报当地政府依法予以关闭。

　　今后，各级安全监管部门在安全许可与安全审查过程中，必须认真执行国家产业政策，严把安全许可关和市场准入关。

　　对于符合国家产业政策的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹建设项目（或企业），要大力支持，搞好服务，积极办理相关安全许可手续；但是，对于不符合产业政策或国家明令淘汰的生产工艺、生产装置，要严格审查，认真把关，坚决不予办理相关安全许可手续。

　　伊川矿难“余震”撂倒法院院长

　　矿主事发前有案在身，曾贿赂当地法院院长，院长昨日被批捕

　　昨日，伊川矿难“余震”传来，因涉嫌受贿罪，伊川县法院院长张国庆被批准逮捕。

　　与张国庆同时被采取强制措施的，还有该院主管副院长和审判长等人。

　　商报记者 王红伟通讯员 刘静

　　矿难案发前，矿主就有案在身

　　张国庆案发，与伊川“3·31矿难”密不可分。

　　今年3月31日19时22分，洛阳市伊川县国民煤业公司发生一起特别重大煤与瓦斯突出事故，并引起瓦斯涌出井口发生爆炸和燃烧，造成44人遇难、4人失踪、2人受伤。事故发生后，矿主王国政和伊川县政府派驻的驻矿安监员逃逸，给抢救工作带来困难。后来，王国政投案自首。

　　据王国政供述，早在“3·31矿难”发生前，2009年5月1日，该矿就曾发生煤与瓦斯突出事故，造成2人死亡，但一直隐瞒不报。后被当地相关部门查实。

　　同年9月，伊川县法院以重大安全事故责任罪，判处王国政有期徒刑1年、缓刑1年。

　　在该案审理过程中，王国政曾向法院有关领导和法官行贿。

　　法院院长涉嫌受贿罪被批捕

　　按照国务院有关规定，5年内，王国政不得再担任任何煤矿的法定代表人。

　　但实际上，王国政在缓刑期间，仍作为矿主和实际控制人，继续组织矿井违法违规生产，地方政府及有关部门监管和处罚不到位、不落实，并最终导致“3·31矿难”的发生。

　　其后，经国务院批准，相关部门成立了矿难事故调查组，调查组组长由国家安全监管总局局长骆琳担任，副组长由河南省委副书记、省长郭庚茂担任。

　　今年7月，伊川县法院院长张国庆因涉嫌收受贿赂被批捕。同时被实施控制或隔离措施的，还有该院的主管副院长、审判长等人。

　　省高院有关负责人表示，调查结束后，省高院将会尽快拿出处理意见，“该开除党籍开除党籍，该开除公职开除公职，决不宽容，决不姑息，并通过媒体向社会公布调查情况和处理结果”。

(责任编辑：news9)