DSCSA要求：（i）制药经销商应能够在2019年转售前验证退回产品的真实性；（ii）制药公司应能在2023年（企业时间2018年）之前追踪所有处方药。然而，到目前为止，全球可追溯性标准在整个制药供应链中的全面实施仍然是难以捉摸的。MediLedger项目。成立于2017年，是一个行业联盟，成员来自Block Verify、Chronicled、IBM Blockchain、FarmaTrust、iSolve、Modum、OriginTrail、Progence、T-Mining、LinkLab、VeChain和Walton（Clauson et al.2018）。MediLedgerintends旨在：（i）将制药制造商和批发分销商聚集在一起，评估区块链技术在跟踪和追踪处方药方面的潜力；以及（ii）展示防止假药进入制药SCs的潜力，同时确保遵守美国的DSCSA。MediLedger的区块链将数据存储在单独的节点或CPU上，这将阻止未经授权的协议方操纵数据。该项目还将利用制药行业利益相关者和相关技术提供商运营的开放标准和规范。区块链对海关和政府机构的影响有了正确的战略和技术，海关机构现在有机会创建一个完全转型的跨境贸易体系，旨在在一个互联、透明和数据丰富的环境中将所有参与的决策者联系起来。区块链支持的贸易系统有望提高所有参与者的速度、可见性、安全性和响应能力，无论他们是贸易商、海关代理还是政府机构。

通过利用私营部门的IT能力及其在区块链上的巨大投资，海关和政府机构最终有机会克服以前困扰“单一窗口”工作的障碍。5.1超越“单一窗口”“单一窗口”，正式称为“国际贸易数据系统”（ITDS），旨在通过提供一个单一平台来输入和管理所有装运数据和文件，从而简化边境清关流程（UNECE 2004）“单一窗口”已由多个与贸易相关的全球组织推广，如联合国欧洲经济委员会、世界海关组织（WCO）和东南亚国家联盟（东盟）。许多国家一致认为，该倡议有可能加强标准和技术的实施，以简化和促进贸易商与政府之间的信息流动和信息共享。自2004年以来，UNECE一直在推动全球各国实施“单一窗口”（UNECE 2004）。然而，在过去二十年中，“单一窗口”工作的重点通常是为贸易商提供一个单一的入口点，以便向政府提交电子、标准化的信息和文件，用于海关相关交易。在实践中，所创建的系统通常是现有海关和其他政府机构系统之上的一个附加层，“单一窗口”实际上对解决全球贸易的潜在碎片化和复杂性问题作用甚微。

下面列出了完全实现“单窗口”系统的两个主要障碍（埃森哲2018b）。  技术：以前没有真正提供单一窗口的信息和通信技术；  不愿意合作：很难找到一个涵盖所有相关政府部门、机构和贸易社区的“单一窗口”系统。事实证明，将这些不同的机构和组织（及其程序和数据要求）协调成一个连贯、简化的自动化系统具有挑战性。区块链以及物联网和云计算能够共同克服这些挑战。5.2对客户的影响锁链（CustomsBlockchain）正准备从根本上扰乱全球贸易。数字账本技术可以帮助减少合法贸易所需的大量文书工作和官僚干预。区块链对海关的影响包括以下几个方面（2018年世界海关组织化）：  数据驱动和消息灵通的海关。区块链支持的海关将能够看到与待申报货物相关的必要和准确的数据，并实时清晰地跟踪货物的位置和状态。完全的可视性和透明度将使海关和其他边境机构的日常业务中的数据驱动决策过程能够进行风险分析和确定目标。  海关沉浸在贸易过程中。区块链技术可以将客户嵌入一个连接所有贸易相关商业实体的公共平台，并进一步实现所有相关利益相关者之间的信息共享。

因此，海关可以巩固其作为全球贸易网络关键节点的地位，并可以快速清关在其分类账上预先筛选的货物，而无需在报关时扣留这些货物。因此，海关可以将其有限的资源最佳地分配给需要具体审查的货物。  改善税收合规性以及税务和海关之间的合作。税务机关面临的一个主要问题是缩小预期增值税（VAT）收入与实际征收收入之间的差距。由于提高了透明度和可追溯性，区块链将使欺诈和错误更容易检测，从而缩小差距。海关机构也是如此。海关、出口商、进口商和其他相关方之间可靠、实时的信息交换增强了海关识别欺诈行为的能力。  打击金融犯罪。犯罪分子通常利用合法的贸易程序，包括高估或低估有关货物以及使用不寻常的航线或转运点，来掩饰其非法所得。区块链技术可用于开发一个网络社区，在该社区中，客户和其他相关ZF机构记录并共享付款人的交易实践和金融交易相关活动的信息。

这将使有关当局能够简化贸易融资，跟踪银行系统内容易被滥用以掩盖非法资金流动的事件，并及时、迅速和协调地采取必要行动。5.3与美国国土安全部和美国海关与边境保护局的相关性美国国土安全部（DHS）制定了多项行业合作计划，以简化和简化跨境贸易，包括C-TPAT（美国海关与边境保护；货物安全联盟2014）和集装箱安全倡议（CSI）（Romero 2003；Banmyong 2005）。C-TPAT是一项自愿计划，私营部门和海关与边境保护局（CBP）官员共同努力，改善全球贸易安全，同时保持货物的有效流动。C-TPAT参与者包括多式联运承运人、美国海事港务局和码头运营商、墨西哥和加拿大制造商、美国特许报关行、物流提供商、出口商和进口商等。此外，DHS必须在全球范围内遵守区域客户计划，包括欧盟授权经济运营商（AEO）（类似C-TPAT）、加拿大保护合作伙伴（PIP）以及国际贸易协议和货物安全要求。C-TPAT和CSI的参与者可以通过采用区块链技术来提高合规性，改进最佳实践的采用，并降低风险。

我们在表2中总结了之前和之后的收益。前后供应链合作为涉及跨境供应链和货运的利益相关者提供了一个分散的环境，以协作共享货物安全信息。共享区块链数据库，用于发货人、承运人、经纪人和货代之间的频繁和及时通信——利用区块链作为信息共享/交换和共识平台。全球可见性和透明度的安全保管链。监管链以及谁接触和拥有货物。运营商安全协议和通信隔离和分散的系统。通过共享区块链数据库，开利提前提供驾驶员姓名和照片，以及唯一的预约或货物放行编号。运营商审查孤立和分散的系统，易受网络攻击和内部风险的影响。承运人身份和基于共识的验证-知道谁在运送您的货物（多个承运人锚）。驱动程序审查孤立和分散的系统，易受网络攻击和内部风险的影响。基于共识的驾驶员审查——多个驾驶员身份锚（白名单、驾驶员安全、驾驶员安全、员工数据库）。安全货物放行流程易受欺诈、篡改和最佳做法统一标准的影响。带上您自己的设备，在达成共识的基础上安全释放货物。网络风险单一故障点，容易受到攻击（例如终端操作、IT门户、集中式数据库）。增强了对网络攻击的抵御能力。内部威胁内部风险的免责性。基于共识的、不变的记录，大大降低了内部风险。合规性文件合规性文件缺失。合规性文件。

交易存储在不可变区块链数据库中。表2：区块链技术对C-TPAT和基于CSIA区块链的交易系统的好处将提高SC的可视性，以及审核C-TPAT参与者合规性和不合规性的能力。监管链记录确保那些声称遵守C-TPAT的人实际上确实遵守了。CBP的其他好处包括将数据快速传输到CBP和自动商业环境（ACE）系统，因为这些数据可以很容易地从区块链中提取。国土安全部和美国海关与边境保护局已开始利用区块链技术开发试点项目，以改善进出口流程（Douglas Maughan 2018年的证词）。6、在SCM中采用区块链面临的挑战许多人认为区块链技术的广泛采用将极大地改变全球SC市场，但这仍处于起步阶段。行业专家预测，分布式区块链分类账的业务流程改进平均需要5.9年才能广泛可用（CNBC 2018）；另请参见图4。尽管全球主要行业利益相关者发起的试点测试已经证明了该技术的巨大潜力，但大多数正在进行的项目的范围都相当有限。更全面的努力实现区块链的全部潜力需要进行重大的文化、政治和技术变革，并改善托运人、承运人、服务提供商和ZF机构之间的协调。为了在整个SC中充分发挥其能力，需要克服几个挑战（Morabito 2017，2018年世界经济论坛）。

本文讨论了其中的主要问题。图4：区块链广泛采用的预期年份（CNBC 2018）6.1采用和技术挑战区块链技术的可用性目前是主流采用的关键障碍。缺乏知识和广泛的公众信任是两个主要障碍。事实上，对区块链的合理投资需要一定程度的区块链素养。此外，区块链的许多现有接口过于复杂。必须努力改善用户体验、系统速度和开发正式的区块链协议。区块链需要具备可扩展性，才能获得行业部门和用户的广泛认可，并应对全球供应链和贸易挑战。区块链网络的分散架构要求网络中的每个节点都必须处理每一笔交易。因此，区块链应用程序受到处理每笔交易所需时间的限制。如今，比特币和以太坊等公共区块链每秒只能处理3到30笔交易，而Visa卡则需要每秒60000笔交易（Giungato2017）。由于交易容量有限，这种可扩展性挑战将进一步抑制区块链网络的规模。因此，有必要开发能够限制验证每个事务所需的参与节点数量的机制，同时保持对每个事务有效性的信任。6.2互操作性互操作性是指跨各种不同区块链系统轻松共享信息、操作和交易的能力。例如，用户可以通过区块链互操作性自然地发送比特币和接收比特币，而不需要像交易所这样的第三方。

为了将区块链平台与遗留系统以及彼此集成，互操作性是绝对必要的（金融专业人士协会2017）。不幸的是，到目前为止，互操作性被证明是难以捉摸的。在完全互操作的环境中，来自一个区块链的用户应该能够轻松地阅读、理解另一个区块链，并与之交互。实现互操作性的主要挑战涉及设计一个系统，该系统可以在两个不同的链之间以信任的方式传递消息。作为指示，假设服务将信息从一条链中继到另一条链；如果第一条链实际上是原始链的一个分支，那么如果工作链变成孤立链（不是主链一部分的有效块），则中继到第二条区块链的消息本质上应该无效。区块链互操作性被认为是下一次重大创新浪潮，可能会在扩大分散的互联网方面创造巨大价值。允许各种相关区块链连接，可以显著提高可伸缩性、速度和可扩展性。区块链社区内有大量关于互操作性的协作努力。创建区块链网络的两个顶级项目是Cosmos网络和Polkadtnetwork。这些技术中的大多数都建议验证器作为不同区块链环境（例如Oraclize）之间的桥梁http://www.oraclize.it/).6.3标准化虽然保持区块链开发商的创新自由至关重要，但在建立市场信心以支持区块链技术的推出时需要标准。区块链使用得越多，未解决方之间的交易和互动就越应该标准化。

标准化可以通过提供国际认可的工作方式、促进更好的互操作性、更快的接受和增强的创新，进一步推动锁链的发展。包括马士基、APL、Kuehne+Nagel在内的许多全球集装箱运输公司都强调，航运业未来的成功取决于区块链的标准化（Tirschwell 2018）。许多国家和国际组织正在努力建立普遍接受的技术规则和标准。2016年4月，澳大利亚向国际标准化组织（ISO）提议成立区块链技术标准化技术委员会（TC）。因此，2016年9月成立了区块链和电子分布式账本技术TC（TC 307），并在区块链和电子分布式账本系统和应用程序、互操作性和数据交换领域开始了国际标准化工作。截至2017年底，已有27个成员国加入了技术合作委员会，围绕术语、参考体系结构、分类和本体、用例、安全性、隐私和智能合约（CISION2017）正式组建了工作组。全球商业通信标准组织GS1也与IBM和Microsoft合作，将类似条形码的标准引入SC客户的区块链支持系统（GS1 2017）。6.4绑定物理和数字以实现完全信任将物理世界与存储在区块链上的信息绑定是实现完全、绝对信任所需的闭环。

基于区块链的DSCM系统的有效性和效率取决于存储在区块链上的信息正确反映真实性的假设。通常，参与全球贸易和运输的各方不是匿名的，而且相对稳定。虽然加入网络的实体将被授予管理交易的私钥，但序列号可以轻松复制和传输，区块链本身也不会察觉。真正将物理与数字结合起来并创建不变的信任需要一种方法来保证存储在系统中的信息能够准确反映货物的状态。在这方面，最近的商业努力和研究已应用近场通信（NFC）芯片（股份有限公司，2016年编年史）、电子标签和物联网小工具（Fremantle等人，2017年，2018年），以安全地将物理事件转换为区块链的数字输入。Zhang等人（2016）开发了一个经过验证的数据馈送系统，以确保智能合约获取的输入正确无误。Xu et al.（2018）还提出了一种绑定方案，即数字身份管理机制。他们的方法旨在将物理世界的最佳实践映射到数字世界，并减少信息的不一致性。6.5法律和监管挑战对于在GlobalSC中广泛采用区块链，存在着重大的监管和法律挑战。下文讨论了世界经济论坛（2018）分类的主要挑战。  分布式管辖权和法律：由于区块链账本的每个节点可能位于世界的不同地区，因此区块链账本没有为每笔交易明确标识的位置。

因此，目前尚不清楚连锁店将属于哪一管辖范围。决定应遵循哪些法律以及哪些法院有权决定哪些事项可能是一项复杂甚至相互冲突的任务。  确保法律有效性的法律框架：为了成功部署智能合同和交易，关于合同形成和确认的法律框架应适应技术发展。区块链应被法律视为不可更改的。此外，合同订立的法律依据也应包括在内，因此当协议被视为有效且可执行时，毫无疑问会出现这种情况。  责任和问责：根据区块链的性质，区块链系统不存在单一所有者。因此，知道谁应该承担责任通常是不明确的，而将责任归于区块链技术是一个挑战。法律和监管框架应明确责任，并以合理和及时的方式为其行为规定责任。  数据隐私：区块链的不变性引发了数据隐私问题，尤其是个人数据。跨境区块链平台是处理个人数据的公共网络的例子。如何在开放网络中平衡个人的隐私权是一项具有挑战性的任务。如今，许多区块链网络对数据传输到何处以及谁有权访问数据几乎没有控制权。7、未来研究方向尽管私营部门对区块链的投资不断增加，但很少有人将重点放在整合政府机构的需求和要求上。

人们对世界各地的政府机构应该如何参与以及如何推动私营部门领导的这些举措缺乏了解。此外，商业运营商与技术/解决方案提供商之间存在潜在的紧张关系。在美国，推动采用和开发许多开放式体系结构和标准符合美国海关与边境保护局的利益，这可能并不总是符合技术提供商的利益。政府的支持可以确保基于区块链的数据共享和信息交换SC生态系统符合政府机构和私营部门的要求。在开发基于区块链的新技术和新商业模式的同时，研究型大学和公司应与政府机构密切合作，进一步促进全球贸易，确保遵守贸易法律法规。这可以通过利用区块链和智能合约的独特特性（例如，共识驱动、分散/分布式IT环境中的数据交换、历史的不可更改性、数据完整性的强大保护、网络攻击弹性、可审计性）来实现，以便：（i）精简和协调SC网络上的信息；（二）提高数据质量；（iii）支持及时分析SC风险；（iv）在政府和全球SC利益相关者之间开发高效的业务流程。具体而言，政府、行业和学术界共同努力的未来研究方向应包括：  从技术、业务、政策以及运营方面进行评估，区块链和智能合约可应用于政府机构当前的信息和文档流。

识别区块链可以集成以实现自动化、数据协调和信息交换的地方，是政府机构了解区块链的业务流程、好处和潜在用例以确保贸易安全的关键步骤。  以架构规范、分析和建议的形式为政府机构开发工件和知识。工件可以包括开放式架构设计以及业务流和区块链架构的可视化表示和规范。分析和建议应为政府如何参与生态系统提供指导。虽然政府可能不是区块链基础设施的所有者，但这一努力可能有助于将政府机构整合为SC网络的关键参与者，以促进贸易和安全交易。政府机构和相关方在全球贸易中使用区块链的价值主张应明确阐述和传达。  从政府角度确定区块链融入全球贸易的可行性和可行性方面的技术和非技术挑战。这些问题可能包括保密性保证、访问控制、互操作性、开放架构规范以及与标准化的集成。  探索可实现互操作性的前进道路和解决方案。区块链正在垂直化，因为它们是根据特定的业务需求（如金融、SCM）和人员定制的。确定前进道路和这方面的建议可以加强区块链与现有业务流的集成以及国际标准（如WCO、W3C）的使用。确认本材料基于美国。

国土安全部，GrantAward编号2015-ST-061-BSH001。这笔赠款授予边境、贸易和移民（BTI）研究所：休斯顿大学领导的DHS卓越中心，并包括对休斯顿大学授予的“安全透明的货物供应链：利用Economicaland隐私实现监管链，尊重生物特征和区块链技术”项目的支持。本文件中包含的观点和结论是作者的观点和结论，不应解释为代表美国国土安全部的官方政策，无论是明示的还是暗示的。参考文献：埃森哲。2018a。“行业联盟成功测试了埃森哲开发的区块链解决方案，这将彻底改变海运业。”3月14日。https://00sroom.accenture.com/news/industry-consortium-successfully-tests-blockchain-solutiondeveloped-by-accenture-that-could-revolutionize-ocean-shipping.htmAccenture.2018b。“超越单一窗口”。https://www.accenture.com/us-en/insightbeyond-single-windowAllison，I.2016年。“航运巨头马士基测试区块链驱动的提单。”《国际商业时报》。https://goo.gl/OI5e6bAmerican托运人。2016年，“特别报道：区块链支持的提货单”。https://www.americanshipper.com/Main/News/Special_Coverage_A_blockchainbacked_bill_of_lading_66056.aspxAmerican卡车运输协会。2017年，“2016年卡车运输行业收入为6762亿美元。”http://www.trucking.org/article/Trucking-Industry-Revenues-Were-6762亿美元——美国货运协会。2018年，《报告、趋势与统计》https://www.trucking.org/News_and_Information_Reports.aspxAssociation面向金融专业人士。2017年，《互操作性：区块链的圣杯》10月25日。

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