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新中国成立以来，我国政府十分重视农田水利建设，
50多年来，对农田水利建设投入了大量人力、物力和财力。在计划经济体制下，我国实行的是计划性水利投资体制，政府严格控制着水利投资，财政拨款是水利投资的主要，形成了国家出钱
+农民出力的二元投资结构模式。由于政府对资金的高度统一管理，社会力量和私人部门既无内在冲动，又无外在的竞争压力，这种计划体制压制了私人部门的投资，致使水利事业变成了国家和农民的事业，而非全民的事业。
社会主义市场经济体制的逐步确立，打破了计划体制下水利投资的二元结构格局，我国
水利投资体制开始向多元化、多层次、多渠道的水利投资体制靠近。
1997
年10月，___颁布了《水利产业政策》，
1999
年6月水利部又制定颁布了《水利产业政策实施细则》，同时还采取对水管单位实施产权制度改革并推向市场，调整水价政策，设立水利建设基金等一系列政策措施，这些政策措施对水利投资体制的改革产生了积极的作用。
目前，我国已初步形成了多渠道、多层次、多元化的水利投资格局，投资由过去主要靠财政性资金转变为财 ...