行政许可法课件_图文.ppt
一、行政许可的概念内涵
1、行政许可 《行政许可法》第二条规定：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。”  许可事实形成的基本过程：  申请——审查——准予   逻辑结构展现为：  自由的普遍限制——准许——自由或权利。
2、行政许可的特征
（1）行政许可属于应申请的行为，行政机关依申请而作出；（2）行政许可属于赋权行为，内容表现为有权行政主体赋予相对人某种权利或资格；（3）许可事项必须由法律明确规定，行政机关不能自设许可；（4）行政许可是外部行政行为（排除对行政机关内部，和行政机关管理的人事，财务等活动）（5）是要式行政行为，一般采用书面形式。