对科学基金效率研讨
1引言1986年我国正式成立了国家自然科学基金委员会,确定了科学基金制在我国根底研究资助体系的主体地位。此后,科学基金制在我国迅速开展。目前,除西藏、四川、青海等局部省份外,我国其他省(地区)陆续建立了多种类型的科学基金及其组织。现代根底研究正朝着规模更大、本钱更高的方向开展[1]。近年来,各省(地区)逐渐加大了对自然科学基金的投入力度,20年我国省级自然科学基金总额到达54041.7万元①,较年增长了9.32%、2007年增长了24.63%。20年省级自然科学基金投入最多的是江苏,为7000万元,最少的是海南,为200万元。国家和地方政府对根底研究投入逐渐增大,这种投入所产生的效力、效率备受各方面的关注[2]。
随着省级自然科学基金管理与运作的标准化、科学化和法制化程度进一步提高,自然科学基金绩效评估逐渐成为自然科学基金管理工作中的重要内容[3]。省级自然科学基金效率评估的研究已引起国内学者的广泛重视。冯鸿雁、肖广岭等在省级自然科学基金目标定位的根底上提出了效率评估的指标体系,突出对财政支出管理,把科学基金作为一个整体来评价[4];孟步瀛、魏艳湘、赵奇胜提出了管理 ...